Совершенствование деятельности местных органов управления по организации, содержанию и развитию муниципальных водоснабжения и водоотведения

Введение 3
1. Теоретические основы организации управления органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения 6
1.1. Сущность и содержание водоснабжения и водоотведения 6
1.2. Нормативно-правовое регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения 10
1.3. Анализ государственных и муниципальных программ по развитию водоснабжения и водоотведения 15
Глава 2. Анализ состояния водоснабжения и водоотведения Кстовского муниципального округа 21
2.1. Характеристика состояния МУП «Городской Водоканал» 21
2.2. Анализ системы управления и материально-технологического обеспечения деятельности МУП «Городской Водоканал» 25
2.3. Проблемы управления водоснабжения и водоотведения МУП «Городской водоканал» 31
Глава 3. Разработка проекта по созданию мониторинга услуг водоснабжения и водоотведения МУП «Городской водоканал» 34
3.1. Описание проекта по созданию мониторинга услуг водоснабжения и водоотведения МУП «Городской водоканал» 34
3.2. Реализация проекта и оценка его эффективности 42
Заключение 46
Список литературы 49
Приложения 54

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что эффективность местного самоуправления определяется как правовой основой, так и наличием достаточных материальных ресурсов, обеспечивающих финансовую независимость и самостоятельность муниципальных органов власти. Финансово-экономической основой местного самоуправления является муниципальное имущество. Основную и наиболее социально значимую часть муниципального имущества составляют муниципальные унитарные предприятия.
Создавая муниципальные унитарные предприятия (МУП), местные органы самоуправления, как правило, преследуют две основные цели: пополнение доходной части муниципального бюджета и создание нормальных жизненных условий на территории муниципального образования и удовлетворение первостепенных потребностей населения. Таким образом, важнейшим фактором повышения эффективности функционирования системы местного самоуправления является совершенствование управления муниципальными унитарными предприятиями.
Основные проблемы водного хозяйства (ухудшение качества воды; углубление тенденций расточительного водопользования; неудовлетворительное техническое состояние водохозяйственных сооружений; низкая инвестиционная активность) снижают экономическую эффективность функционирования отрасли, что требует введения рыночных механизмов управления в естественно-монопольный сектор на основе концессионного порядка предоставления объектов водного хозяйства в пользование.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы организации управления органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения
1.1. Сущность и содержание водоснабжения и водоотведения
Водоснабжение является, пожалуй, одной из главных отраслей техники, нацеленной на улучшение качества и уровня жизни людей, благоустройство населенных пунктов, а так же развитие промышленности и сельского хозяйства.
Как известно, водоснабжение базируется на использовании природного сырья - воды, запасы которой, как и других природных ресурсов, ограничены. Это предопределяет необходимость разумного и бережного отношения к воде. Более того, надо отметить, что под водоснабжением понимают совокупность мероприятий по обеспечению водой различных её потребителей.
Система водоснабжения (водопровод) называется комплекс инженерных сооружений и устройств, выполняя следующие задачи: извлечение воды из природных источников, улучшение качественных показателей с заранее определенными стандартами, транспортировки на необходимые расстояния, сохраняя свои запасы, поставку и распределение потребителям. В соответствии с системой водоснабжения, многие специалисты понимают сложные взаимосвязанные структуры, которые предназначены для полива любой объект или группу объектов. Схема представлена в приложении и отражает принципиальную схему круговорота воды в природе. Подачи воды в определенных районах или групп поселений или групп промышленных объектов, система водоснабжения или группа называется районную систему. Сегодня современная система водоснабжения населенных пунктов централизована, а именно, обеспечивает водой большую группу потребителей. Мы не должны забывать о том, что централизованная система водоснабжения поселка или промышленного предприятия во всех технических показателях должна обеспечивать получение воды из источника. С этой целью в системе водоснабжения должны быть включены: входной блок, при условии получения воды из естественных источников; насосная станция, создавая давление для передачи воды на станции водоподготовки, резервуары для хранения или потребителей; оборудование для очистки воды; резервуары и водонапорные башни, которые являются запасными и контроля мощности; водоводы и водопроводные сети для транспортировки воды к местам ее распределения и потребления [30, c. 7] .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 01.07.2020).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть 1 (ред. от 24.07.2023 № 351-ФЗ).
3. Федеральный закон 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 10.07.2023 N 286-ФЗ).
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 02.11.2023 № 517-ФЗ).
5. Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
6. Закон Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области» (принят постановлением ЗС НО от 26.07.2007 № 649-IV) (вместе с «Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих», «Реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области»).
7. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
8. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
9. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».
10. Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».
11. Приказ министерства энергетики и ЖКХ Нижегородской области от 06.10.2017 № 160 Об утверждении административного регламента министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
12. Аврамчикова, Н. Т. Эффективное государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Н. Т. Аврамчикова, И. П. Рожнов. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 167 с.

Весь текст будет доступен после покупки