Совершенствование деятельности организации в сфере ЖКХ

Введение 6
1 Теоретические аспекты изучения предприятия жилищно-коммунального хозяйства 9
1.1 Понятие и сущность жилищно-коммунального хозяйства 9
1.2 Основные показатели деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства 25
2 Анализ эффективности деятельности организации ЖКХ на примере администрации Советского района г .Орска за 2020-2022 гг. 34
2.1 Общая характеристика деятельности организации 34
2.2 Анализ эффективности деятельности организации ЖКХ 51
2.3 Пути совершенствования деятельности адмнистрации Советского района г. Орска в сфере жилищно-коммунального хозяйства 59
Заключение 67
Список использованных источников 69

Весь текст будет доступен после покупки

Содержание современных процессов рыночного развития российской экономики обусловлено институциональными преобразованиями в основных инфраструктурных отраслях, в числе которых система жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) занимает особое место, образуя жизнеобеспечивающую основу муниципальных образований и реализуя социальные функции в процессе экономической деятельности своих хозяйствующих субъектов. Актуальность работы определяется существующими пробле¬мам управления в городском хозяйстве и необходимостью совершенствования управлен¬ческой деятельности, практическим методам и технологиям муници¬пального управления в сфере ЖКХ.
Сложившаяся ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве характеризуется преобладанием государственной и муниципальной форм собственности, высокой централизацией управления, необоснованной монополизацией и значительной дотационностью, что обусловливает низкую эффективность функционирования данной сферы, предопределяет необходимость и направления ее рыночной трансформации. Основной целью реформы ЖКХ является перевод данной сферы в режим самоокупаемости и самофинансирования с обеспечением социальной защиты малоимущих граждан.
Однако по истечении более полутора десятилетий рыночных преобразований в отрасли эти цели по-прежнему не достигнуты, а основным и наиболее значимым результатом развития отрасли явился рост тарифов в рамках решения задачи обеспечения 100-процентной оплаты населением затрат по оказанию услуг ЖКХ, решаемой при сохранении их невысокого качества, усилении монополизма хозяйствующих субъектов и низкой эффективности системы управления.
Развитие рынка ЖКХ, сопровождаемое формированием пакета соответствующих нормативно-правовых актов, предъявило определенные современные требования, как к производителям услуг, так и к потребителям. Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и требований Федерального закона от 21 июля 3 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» способствует развитию предпринимательской деятельности в ЖКХ, увеличению занятости населения в результате появления новых строительных организаций, организаций, оказывающих услуги по управлению многоквартирными домами, привлечению предприятий, способных инвестировать в коммунальную сферу, с одной стороны, и активизирует социальную политику государства по обеспечению жильем граждан, с другой.
Рынок ЖКХ имеет существенную особенность: во-первых, потребителями его услуг являются все граждане независимо от их доходов и, во-вторых, отказаться от потребления ЖКХ не может ни один человек, так как они обеспечивают удовлетворение самых главных (для жизни и здоровья) физиологических потребностей (в пище, для приготовления которой необходимо газоснабжение; в воде; в жилище и т.п.). Поэтому услуги ЖКХ составляют жизненно-необходимый компонент рыночной экономики, обязывая и государство, и бизнес быть социально ориентированными. Однако существенные проблемы возникают при поиске компромисса между социальной ориентацией и обеспечением достижения основного целевого ориентира предпринимательской деятельности производителей ЖКУ – прибыли. Это касается, прежде всего, предпринимательских императивов формирования тарифно-ценовой политики на услуги ЖКХ. Таким образом, вопросы управлением жилищно-коммунальным хозяйством требуют серьезной проработки, что обуславливает актуальность темы дипломной работы.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические аспекты изучения предприятия жилищно-коммунального хозяйства

1.1 Понятие и сущность жилищно-коммунального хозяйства

Жилищно-коммунальная сфера является одной из основных отраслей муниципального хозяйства, от функционирования которой непосредственно зависит жизнедеятельность населения. Отрасль ЖКХ напрямую связана с повседневными интересами граждан и призвана обслуживать их материально-бытовые потребности в жилищно-коммунальных услугах.
Сегодня для обеспечения эффективной системы управления и обслуживания муниципального жилищного фонда в России решаются задачи по внедрению конкурентных отношений, развитию инициативы собственников жилья, созданию условий для управления многоквартирными домами. Развитию конкурентных отношений и частной инициативы в жилищно-коммунальном комплексе города в частности способствует с увеличение бюджетного финансирования в части обновления и реконструкции основных фондов.
ЖКХ является важнейшим системообразующим компонентом организации хозяйственного комплекса современного поселения любого типа. От качества предоставляемых им услуг зависит здоровье и дееспособность населения, а также ритмичность работы всех предприятий муниципалитета. На Рисунке 1.1 представлена классификация двух видов услуг, производимых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства: коммунальных и жилищных.


Рисунок 1.1. Классификация услуг, производимых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства

В экономике России рынка коммунальных услуг до последнего времени не существовало. Введение Жилищного кодекса стало реальным толчком для функционирования разнообразных управляющих компаний в многоквартирных домах, то есть способствовало возникновению предпринимательства в жилищной сфере.
Система управления ЖКХ представляет собой единый механизм, каждый элемент которого выполняет предназначенную ему функцию, взаимосвязанную с функциями других элементов (Рисунок 1.2).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);
2. Федеральный законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3. Федеральный закон от 02.03.07 г. 25-ФЗ О муниципальной службы в Российской Федерации;
4. Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ О газоснабжении в Российской Федерации
5. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
6. Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 24.08.2012 N 25-403 Об утверждении Положения Об администрации района города Орска;
7. Закон Оренбургской области от 11.07.2007 г. №1370/276-IV-03 Об административно-территориальном устройстве Оренбургской области
8. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР № 5-88/4 от 31 марта 1972 года;
9. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 29.06.2020) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"// Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru
10. Распоряжение администрации Советского р-на № 42-р от 14.10.13г. О наделении полномочиями
11. Алехин, Э.В. Государственное и муниципальное управление /Э.В.Алехин - Пенза: Учебное пособие, 2018 г. - 120 с. - ISBN: 5-7598-0073- 6Байнова, М.С. Основы государственного и муниципального управления : учебное пособие / М.С. Байнова, Н.В. Медведева, Ю.С. Рязанцева. - М. ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. - 459 с. : ил. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-4475- 7034
12. Атуева Э. Б. Приоритетные направления развития жилищно-коммунального хозяйства / Э. Б. Атуева, Х. М. Дусилаева, М. М. Шабанова // Вестник Дагестанского технического университета. – 2015. – № 3. – С. 141–147.

Весь текст будет доступен после покупки