Совершенствование деятельности органов государственной власти по поддержке сельского хозяйства (на примере Министерства сельского хозяйства Калужской области)

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО ПОДДЕРЖКЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 8
1.1. Понятие и содержание государственной поддержки сельского хозяйства на разных уровнях управления 8
1.2. Управление инновациями как элемент поддержки сельского хозяйства 16
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В НАПРАВЛЕНИИ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 24
2.1. Краткая характеристика деятельности Министерства сельского хозяйства Калужской области 24
2.2. Анализ деятельности Министерства сельского хозяйства Калужской области по поддержке сельского хозяйства в Калужской области 31
2.3. Анализ управления инновациями в сфере поддержки сельского хозяйства 36
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДДЕРЖКЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 43
3.1. Разработка мероприятий по совершенствованию поддержки сельского хозяйства 43
3.2. Внедрение предложенных мероприятий и оценка их эффективности 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 62
ПРИЛОЖЕНИЯ 75

Весь текст будет доступен после покупки

Сельское хозяйство представляет собой одну их самых важных отраслей народного хозяйства России, поскольку именно эта отрасль обеспечивает продовольственную безопасность страны и является производителем сырья для перерабатывающей промышленности. В силу специфики сельского хозяйства для достижения высоких показателей в данной отрасли активно используется государственное регулирование, которое подразумевает влияние государства на сельскохозяйственные объекты и процессы, способствующее более эффективному развитию сельского хозяйства, когда рыночный механизм недостаточно эффективен.
Такие инструменты государственной поддержки и регулирования как субсидирование, предоставление грантов, налоговые льготы, налоговые ставки и другие, способствуют созданию необходимых условий для более качественного и эффективного производства сельскохозяйственной продукции, что позволит решить проблему импортозамещения и выйти на новый уровень экспорта.
В настоящее время в России активно используются бюджетные инструменты поддержки сельского хозяйства, которые формируются за счет финансирования из средств федерального и регионального бюджетов в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям. Субсидии в Российской Федерации имеют различную направленность, а именно: льготное кредитование, на возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам, несвязанная поддержка в области растениеводства, на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, производителям сельскохозяйственной техники и другие виды. Сам механизм предоставления средств заключается в выделении части средств федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на субсидирование.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы объясняется тем, что во все времена одной из основных задач любого государства являлось обеспечение продовольственной безопасности, так как она представляет собой неотъемлемую составную часть национальной безопасности страны. В России, как и в большинстве стран мира, этот аспект безопасности остается важным направлением государственной политики, законотворческой деятельности, научных исследований.
Значимость работы может быть объяснена за счет того факта, что переход на устойчивое развитие аграрного сектора экономики России не представляется возможным без усиления роли государственной поддержки этой стратегической отрасли национальной экономики. В рыночных условиях, как демонстрируют экономическая теория и практика, сельскохозяйственное производство является наиболее подверженным отрицательным последствиям всевозможного спектра дестабилизирующих факторов. В этой связи усилие регулирующего воздействия федеральных и региональных органов государственного управления на развитие сельскохозяйственной отрасли становится объективной потребностью.
Важнейшая задача государства по поддержке сельского хозяйства заключается в формировании развитого конкурентоспособного агропромышленного сектора, формирующего продовольственную безопасность государства, увеличивающего экспорт разнообразных видов агропродовольственной продукции.
Цель работы – совершенствование деятельности Министерства сельского хозяйства калужской области в разрезе поддержки сельскохозяйственной отрасли.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО ПОДДЕРЖКЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1.1. Понятие и содержание государственной поддержки сельского хозяйства на разных уровнях управления

Под государственным управлением в широком смысле принято понимать деятельность государства по практической реализации законов общественного развития, организации общественных отношений в целях обеспечения государственных интересов в рамках проводимой государством политики, которая включает в себя основные принципы, нормы и деятельность по осуществлению государственной власти [15].
Сельское хозяйство и отрасли промышленности тесно связанные с сельскохозяйственным производством, осуществляющие транспортирование, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, доведение ее до потребителя, обеспечивающие сельское хозяйство техникой и удобрениями действуют в единой связке АПК (агропромышленного комплекса). В широком смысле государственным регулированием агропромышленного производства признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства.
Любое воздействие государства на сельское хозяйство происходит, как правило, в рамках определенной аграрной политики страны.
Аграрная политика - стратегическая концепция государства, направленная на повышение эффективности сельскохозяйственного производства и защиту экономических интересов представителей аграрного сектора [18].
Как известно, выделяют три уровня АПК:
- производство средств производства для сельского хозяйства;
- сельское хозяйство;
- переработка и реализация готовой продукции.
Второй уровень - сельскохозяйственное производство - рассматривается как основополагающее звено в этой структуре. Структура АПК представка на рисунке 1.


Рисунок 1 - Структура АПК

Агросектор, внося значительный вклад в экономическое развитие страны, вынужден нести непропорционально большую долю затрат, связанных с этим развитием. Именно сельское хозяйство формирует повышенный спрос на такие товары как строительные материалы, горючее и смазочные материалы (почти 20 % от общего потребления в России), продукцию химической промышленности, технику. Очевидно, что если на рынке своей продукции сельхозтоваропроизводители сталкиваются с высокой конкуренцией, то потребляемые ими ресурсы они покупают в отраслях, которые обычно обладают значительной рыночной властью, способных контролировать цены на свои товары [41].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
2. - Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службе»
3. Закон Калужской области от 31.10.2017 № 263-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки молодых специалистов сельскохозяйственного производства на территории Калужской области"
4. Постановлением Правительства Калужской области от 17 июля 2013 г. № 366 «Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации»
5. Порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области (постановление Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366)
6. Постановление правительства Калужской области от 2 ноября 2017 г. N 639 О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 26.09.2018 N 582, от 13.03.2019 N 150, от 29.08.2019 N 542, от 07.02.2020 N 77, от 13.04.2020 N 291, от 16.11.2020 N 865, от 11.06.2021 N 380, от 26.07.2021 N 484, от 09.12.2022 N 959, от 06.04.2023 N 242)
7. Постановление Правительства Калужской области от 17 июля 2013 г. № 366 ОБ утверждении порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/464901329.

Весь текст будет доступен после покупки