СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОМУ УПРАВЛЕНИЮ СФЕРОЙ ОБРАЗОВАНИЯ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………..............7
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ………………………………………………...…………………...10
1.1 Органы государственной власти в сфере образования и направления их деятельности……………………………………………………………………….……….....10
1.2 Программно-целевые методы управления в деятельности органов государственной власти в сфере образования……………………………………………………………….….14
1.3 Методика оценки управления развитием образования на основе программно-целевого метода………………………………………………………………………….....…24
2 АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НА ПРИМЕРЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ………………………………………………………………………………...…...33
2.1 Общая характеристика Министерства образования и науки Челябинской области………………………………………………………………………………...………33
2.2 Организационно-правовые аспекты разработки государственных программ в Министерстве образования и науки Челябинской области………………………...……...36
2.3 Характеристика применяемых программно-целевых методов управления в Министерстве образования и науки Челябинской области и выявление имеющихся проблем……………………………………………………………………………………......42
3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА УПРАВЛЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ………………………………………………………………………………...…...57
3.1 Рекомендации по совершенствованию применения программно-целевого метода управления в деятельности Министерства образования и науки Челябинской области……………………………………………………………………………………..….57
3.2 Оценка экономической и социальной эффективности предложенных рекомендаций……………………………………………………………………..………...…61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………….....63
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………...……………..68
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………...………..…74

Весь текст будет доступен после покупки

Развитие государственного управления в современных условиях связано как с объемами имеющихся ресурсов, так и со способностями управленческих кадров данной территории, которые могут организовать эффективность использования этих ресурсов. Так, органы государственной власти должны участвовать в создании современной стратегии развития сферы образования, обеспечивая корректировку данной стратегии на основе использования, в том числе, ситуационного подхода [2].
Актуальное решение вопросов, связанных с совершенствованием системы образования на разных уровнях, объясняется тем, что образование решает основную задачу государства, а именно: воспроизводство человеческого капитала и интеллектуальных ресурсов, в связи с этим оно должно быть не только доступным, но и максимально качественным, содержать в себе все признаки конкурентоспособности [3]. Все это говорит о необходимости разработки теоретически обоснованных механизмов управления, которые направлены на повышение его эффективности в вопросах обеспечения развития образования.
К управлению социально-экономическими процессами все более широкую популярность приобретает программно-целевой подход. В нем осуществляется интеграция и синтез ключевых принципов управления и планирования: целевого результата, комплексности, связи целей и ресурсов, конкретности, целостности отраслевого и территориального планирования, максимизация результата при минимизации затрат (интеллектуальных, материальных, трудовых). Особенную важность программно-целевой подход обретает в управлении социальной сферой, в частности, образованием. Здесь существуют задачи, объективно требующие применения программно-целевых методов, потому использование других известных методов не столь продуктивно гарантирует их решение. Это относится, прежде всего, к проблемам, связанным с усовершенствованием качества образовательных услуг, введения инноваций в общеобразовательную процедуру, совершенствования профессиональных качеств работников образования, их адекватности факторам активно меняющейся внешней среды, а кроме того проблемам, предопределенных нарастанием процессов асоциального поведения школьников.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1.1 Органы государственной власти в сфере образования и направления их деятельности.
Управление системой образования осуществляется на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения и носит государственно-общественный характер.
Управление системой образования включает в себя:
1) формирование системы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
2) осуществление стратегического планирования развития системы образования;
3) принятие и реализацию государственных программ Российской Федерации, федеральных и региональных программ, направленных на развитие системы образования;

Весь текст будет доступен после покупки

1. Курский, В.А. Роль государственного и муниципального управления в формировании и управлении промышленными кластерами с учетом инновационности / В.А. Курский, Д.В. Ермолаев, Е.А. Наташкина // Экономические и юридические науки. – 2015. – № 2-1. – C. 207–212.
2. Ероян, А.Е. Особенности системы управления сферой образования на региональном уровне и пути ее совершенствования / А.Е. Ероян // Вестник Адыгейского государственного университета. – Т.5 – 2016. – № 1(175). – C. 107–115.
3. Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Проспект, 2017. 672 с.
4. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) // Собрание законодательства РФ, ст. 9 – Текст : непосредственный.
5. Вирт Н.А. Государственное и муниципальное управление (академический бакалавриат). Программы учебных дисциплин. Учебное пособие. — М.: ИНФРА-М, 2020. — 352 c.
6. Добролюбова, Е. И. Методическое пособие по разработке (коррекции) и организации реализации государственных программ / Е.И. Добролюбова. — Москва: Машиностроение, 2019. — 250 c.
7. Добролюбова, Е. И. Методическое пособие по разработке (коррекции) и организации реализации государственных программ / Е.И. Добролюбова. — Москва: РГГУ, 2022. — 332 c.
8. Елохов А.М. Стратегическое программно-целевое управление: монография/ А.М. Елохов, Т.А.Елохова, Пермь, 2021. – 376 с.
9. Мамедова И.О.К. Методологические проблемы управления образованием в условиях трансформации образовательной среды // Шамовские чтения. 2023. С. 455-459.
10. О стратегическом планировании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ: в ред. от 18 июля 2019 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Авраамов Г.К. Программно-целевой метод в современном стратегическом государственном управлении // Самоуправление. 2021. № 3 (125). С. 137-139.
12. Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РФ [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. № 588: в ред. от 6 февраля 2020 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации [Электронный ресурс] : приказ Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 г. № 690 // Сайт «Российская газета». – Режим доступа: https://rg.ru/2014/04/04/metodika-sitedok.html (дата обращения: 20.12.2023).
14. Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2014 г. N 744-П: в ред. от 27 января 2023 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки