Совершенствование деятельности органов государственной власти в области государственной регистрации, кадастра и картографии (на примере ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости»)

Введение 3
Глава 1. Характеристика деятельности Государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» 7
1.1. Теоретические аспекты деятельности Государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» 7
1.2. Организационно-правовые аспекты деятельности Государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» 8
1.3. Социально-экономические аспекты деятельности Государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» 13
Глава 2. Анализ совершенствования деятельности Государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» 15
2.1. Организационно-правовые аспекты совершенствования деятельности Государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» 15
2.2. Социально-экономическая характеристика совершенствования деятельности Государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» 18
2.3. Проблемы характерные для совершенствования деятельности Государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» 22
Глава 3. Совершенствование деятельности Государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» 31
3.1. Подходы к разрешению совершенствования деятельности Государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» 31
3.2. Рекомендации по совершенствованию деятельности Государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» 33
Заключение 42
Библиографический список 44
Приложения 47

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Актуальность темы настоящего исследования определяется через ее значимость и важность. Недвижимое имущество как основной объект рыночных отношений выполняет несколько функций: это предмет потребления и средство производства для правообладателей и третьих лиц, соответственно, частый объект сделок. Приоритетность темы на настоящий момент также заключается в недавних изменениях в данной отрасли, которые будут продолжаться. Реформирование хоть и имеет процедурный характер, не отражают более глубокой теоретической проблемы регистрационной системы Российской Федерации, а поэтому требует более детального изучения и освещения. Современная правоприменительная практика, а именно практика недоверия лиц сведениям об объектах недвижимого имущества дает основания полагать, что сомнение в достоверности сведений растет, а, соответственно, роль и надежность существующей регистрационной системы снижается.
Степень разработанности темы. Институт кадастровых инженеров в России появился относительно недавно, с принятием Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007. Однако переходный период продлился еще три года, и согласно п.1 ст.44 (в редакции от 01.03.2008) вплоть до 1 января 2011 года кадастровую деятельность могли осуществлять еще землеустроители. До сих пор практически отсутствуют научные изыскания, направленные на исследование и формализацию самой кадастровой деятельности с системной точки зрения.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Характеристика деятельности Государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости»

1.1. Теоретические аспекты деятельности Государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости»
Создано Государственное бюджетное учреждение Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» по распоряжению Правительства Калининградской области от 14 апреля 2017 года № 75-рп для достижения следующих целей:
-сбор, обработка, систематизация и накопление информации при определении кадастровой стоимости;
-разъяснение результатов определения кадастровой стоимости;
-предоставление сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости;
-рассмотрение обращений, связанных с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;
-хранение копий отчетов и документов, формируемых в ходе определения кадастровой стоимости;
-определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» ;
-определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» ;
-хранение копий документов и материалов, используемых при определении кадастровой стоимости;
-предоставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, информацию о данных рынка недвижимости;
-предоставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав информации, необходимой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
-предоставление копий хранящихся отчетов и документов, сформированных в ходе определения кадастровой стоимости, а также документов и материалов, которые использовались при определении уполномоченным государственным органом по их требованию.
Уставной целью деятельности государственного бюджетного учреждения Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» является проведение государственной кадастровой оценки на территории Калининградской области. Органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости», является Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области.


1.2. Организационно-правовые аспекты деятельности Государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости»
Как и у любого государственного учреждения есть свои регламенты работы, основанные на федеральных законах, так и у бюджетных учреждений, работающих в сфере государственной регистрации, кадастра и картографии есть свои полномочия. Весь регламент работы данных учреждений основан на Федеральном законе №237 от 03.07.2016 года «О государственной кадастровой оценке». В статье 7 которой говорится о том, что:
1. Полномочиями бюджетных учреждений в сфере государственной кадастровой оценки являются:
1) определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки;
2) определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик;
3) предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости;
4) рассмотрение заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;
5) сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения;
5.1) рассмотрение заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и принятие решений по ним;
6) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
2. Бюджетное учреждение не вправе заключать договоры на проведение оценки в качестве исполнителя в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, а также привлекать иных лиц, кроме работников соответствующего бюджетного учреждения, для проведения работ и (или) оказания услуг непосредственно по определению кадастровой стоимости. Для целей установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости не могут использоваться отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленные работниками бюджетного учреждения, созданного субъектом Российской Федерации, на территории которого расположен соответствующий объект недвижимости.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 01.05.2022);
2. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 16.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022);
3. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 30.12.2021);
4. "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 13.01.2022);
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ;
6. Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ;
7. Федеральный закон "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ;
8. Федеральный закон "О государственной кадастровой оценке" от 03.07.2016 N 237-ФЗ;
9. Постановление Правительства РФ от 10.10.2013 N 903 (ред. от 22.04.2020) "О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)";
10. Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 №279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;
11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 297-р;

Весь текст будет доступен после покупки