Совершенствование деятельности органов государственной власти в сфере ЖКХ» (на примере Министерства строительства и ЖКХ Калужской области)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРОЙ В РФ 6
1.1 Понятие и характеристика жилищно-коммунальной сферы РФ 6
1.2 Государственное и муниципальное регулирование жилищно-коммунальной сферы 11
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖКХ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 21
2.1 Анализ деятельности Министерства в сфере ЖКХ 21
2.2 Выявление проблем в управлении сферой ЖКХ и пути их решения 34
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 49
3.1 Особенности и преимущества инновационной организационной модели управления ЖКХ Калужской области 49
3.2 Эффективность внедрения инновационной организационной модели управления ЖКХ Калужской области 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 72
ПРИЛОЖЕНИЯ 76

Весь текст будет доступен после покупки

Необходимость проведения исследования региональных аспектов развития жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) обоснована актуальностью данной темы в связи с проводимой в России реформой ЖКХ которая является социально значимой проблемой для населения всей страны и одним из самых важных направлений экономики государства.
Состояние жилищно-коммунального хозяйства оказывает непосредственное влияние на благополучие любого региона. Можно констатировать тот факт, что имеющиеся глубокие проблемы ЖКХ тормозят экономическое развитие страны и усиливают социальную напряженность в обществе.
Особую актуальность проблемы реформирования ЖКХ получают на региональном уровне. Это обосновано тем, что бюджетные возможности большинства регионов в РФ ограниченны при решении задач социально-экономического развития, включая систему жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, происходит углубление негативных последствий, связанных:
- с ростом уровня износа оборудования, как следствие, увеличение потерь коммунального ресурсов, в том числе из-за непроизводительного использования;
- с отсутствием стимулов для минимизации издержек;
- со значительным ростом тарифов на ЖКХ.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРОЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие и характеристика жилищно-коммунальной сферы в РФ

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Россия признается социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [1]. Права и свободы человека, провозглашенные Конституцией РФ, признаются высшей ценностью.
Таким образом, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека, в том числе прав граждан иметь жилище и пользоваться им, являются обязанностью государства [2]. Составной частью в понятии достойный жизненный уровень человека входит жилье надлежащего качества, которое в свою очередь состоит в более широкой отрасли - жилищно-коммунальное хозяйство.
Жилищное хозяйство подразумевает под собой комплекс отраслей экономики, которые обеспечивают функционирование жилых зданий, сооружений, создающих безопасное, комфортабельное и удобное проживании и нахождение в них людей (потребителей). За счет жилищного хозяйства в решающей степени формируется среду обитания человека. В современных городах состояния жилищного хозяйства (и эффективность управления им) определяют уровень цивилизованной жизни. Под жилищной политикой понимается целенаправленная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по удовлетворению потребностей граждан в жилье. Главной задачей жилищной политики является повышение уровня обеспеченности граждан собственным жильем на основе формирования рынка доступного жилья. Решение данной задачи требует взаимосвязанного рассмотрения вопросов увеличения платежеспособного спроса населения и возможностей его удовлетворения на рынке существующего жилья, а также через увеличение жилищного строительства. Современная жилищная политика занимает значимое место в системе управления городским хозяйством, которое предполагает сложную и динамичную систему отраслей, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей населения. Городское хозяйство является основой экономики административно – территориального образования, обеспечивая, прежде всего, его социально-экономическую и экологическую стабильность.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2022 года) // www.consultant.ru.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. ФЗ от 21.11.2022 № 1-ФЗ) // www.consultant.ru.
3. Федеральный закон РФ от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 06.02.2023 № 3-ФЗ) // www.consultant.ru.
4. Федеральный закон РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. ФЗ от 28.12.2022 № 512-ФЗ)// www.consultant.ru.
5. Федеральный закон РФ от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (ред. ФЗ от 19.12.2022 № 452-ФЗ) // www.consultant.ru.
6. Федеральный закон РФ от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (ред. ФЗ от 08.03.2022 № 525-ФЗ) // www.consultant.ru.
7. Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (ред. Указа Президента РФ от 19.07.2018 № 444) // www.consultant.ru.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. № 866 «О Федеральной целевой программе развития Калужской области на период до 2025 года» (в ред. постановления Правительства РФ от 02.03.2019 № 235) // www.consultant.ru.
9. Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (утв. 07.06.2022) // www.consultant.ru.

Весь текст будет доступен после покупки