СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (НА ПРИМЕРЕ КОМИТЕТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, УСЛУГ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА)

Введение................................................................................................................
1 Теоретические и правовые аспекты поддержки малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.................
1.1 Понятие малого и среднего предпринимательства, его роль в рыночной экономике Российской Федерации.………………………………...
1.2 Правовое обеспечение функционирования организаций малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации................................
2 Анализ деятельности комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга по поддержке малого и среднего предпринимательства...........................
2.1 Общая характеристика ситуации в секторе малого и среднего предпринимательства в г. Оренбурге.................................................................
2.2 Основные направления деятельности комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга по поддержке малого и среднего предпринимательства………
3 Современные проблемы и пути совершенствования деятельности комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства……………………………………………….
Заключение..........................................................................................................
Библиографический список..............................................................................
Приложение № 1 Классификация субъектов МСП по объему выручки и среднесписочной численности работников……………………………….
Приложение № 2 Цели развития малого предпринимательства в Российской Федерации………………………………………………………
Приложение № 3 Задачи государственной политики в сфере малого предпринимательства………………………………………………………..
Приложение № 4 Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства
и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, сферы размещения наружной рекламы и объектов наружной информации в муниципальном образовании «город Оренбург»………

Весь текст будет доступен после покупки

В современном мире малое и среднее предпринимательство выступает ключевым элементом рыночной экономики, влияющим на уровень развития государства в целом и отдельных его территориальных единиц. Уровень развития малого и среднего предпринимательства оказывает влияние на стабильность общества и является одним из точных показателей экономического и социального здоровья государства и общества.
Развитие малого и среднего предпринимательства способствует ускорению экономического роста, а также компенсирует так называемые издержки рыночной экономики – кризисные явления, безработицу, конъектурные колебания. В условиях дестабилизации экономики России после введения экономических санкций значительно усилилась проблема увеличения эффективности государственных инструментов поддержки. В настоящее время проблемы в развитии малого бизнеса являются наиболее актуальными вопросами для современной российской экономики.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства должна осуществляться всеми уровнями власти – органами государственной власти РФ, субъектов РФ и органами местного самоуправления. И от того, насколько последовательно будет реализоваться компетенция органов власти разных уровней в данной сфере, насколько логично будут разграничены полномочия между органами государственной власти и местного самоуправления, зависит эффективность развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки, а соответственно, достижение главной цели данной деятельности – создание и функционирование в России субъектов малого и среднего бизнеса.
Местное самоуправление является одним из важнейших инструментов становления гражданского общества, малые и средние предприниматели начинают и осуществляют свою деятельность на территории конкретных муниципальных образований, и многие проблемы, в том числе проблемы развития малого и среднего предпринимательства, могут быть решены на уровне местного самоуправления.
Несмотря на декларации со стороны государства и органов местного самоуправления о необходимости развития малого и среднего предпринимательства, реальные меры для решения этого вопроса пока совершенно недостаточны.
Неэффективная деятельность органов местного самоуправления в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства приводит к нарушению механизма функционирования указанных субъектов экономики, к появлению административных барьеров доступа на рынок; возникает зависимость предпринимателей от органов местного самоуправления при согласовании необходимой документации и получении разрешений.
Неоправданные административные барьеры, отсутствие разумного баланса частных и публичных интересов и иные причины нередко ущемляют права предпринимателей и тем самым сдерживают развитие рынка товаров, работ и услуг города, поселка, другого населенного пункта.
Очевидно, что устранение подобных нарушений будет способствовать развитию системы имущественных отношений в нашей стране, а, следовательно, и развитию отечественной экономики.
Деятельность малых и средних предприятий, вопросы регулирования и саморегулирования этой системы активно прорабатывались российскими учеными. В связи с этим можно отметить научные работы Л. Абалкина, А. Аганбегяна, П. Бунича, С. Брагинского, Е. Гайдара, В Гальперина, С. Глазьева, А. Добрынина, Г. Журавлевой, С. Ильина, А. Лившица, Б. Мильнера, Н. Петракова, С. Шаталина, Е. Ясина и др.
Существенный вклад в исследование проблем предпринимательства внесли зарубежные экономисты К. Веспер, Д. Гелбрэйт, П. Друкер, Д. Маклеланд, А. Маршалл, А. Смит, Ж-Б. Сэй, А. Шапиро, Й. Шумпетер и др.
Значительное внимание проблемам развития малого и среднего бизнеса в современных условиях уделили следующие российские ученые: В.Н. Афанасьев, Л.В. Бабаева, А.В. Виленский, А.Р. Горбунов, А.Н. Колесникова, Д.Н. Кузин, М.Г. Лапуста, Ю.М. Осипов, Л.Н. Прилуцкий, В.В. Радаев, Ю.А. Ровенский, Ф.И. Шамхалов и др. В то же время, современные возможности развития деятельности органов местного самоуправления по поддержке малого и среднего предпринимательства изучены пока недостаточно.
Таким образом, значимость успешного функционирования малого и среднего предпринимательства для российской экономики, важность целевой и систематической поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне и недостаточная изученность современных возможностейразвития деятельности органов местного самоуправления по поддержке малого и среднего предпринимательства обусловили актуальность настоящего исследования.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга.
Предмет исследования выпускной квалификационной работы – деятельность комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Цель исследования выпускной квалификационной работы – изучить деятельность комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга по поддержке малого и среднего предпринимательства и дать рекомендации по совершенствованию этой деятельности.
Для достижения этой цели в работе последовательно решается ряд задач:
1. дать определение малого и среднего предпринимательства;
2. раскрыть содержание правового обеспечения функционирования организаций малого и среднего предпринимательства в РФ;
3. рассмотреть основные направления деятельности комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга по поддержке малого и среднего предпринимательства;
4. Выявить проблемы и определить пути совершенствования деятельности комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Информационную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, нормативно-правовые акты, материалы периодической печати, Интернет-источники.
Структура выпускной квалификационной работы соответствует последовательности поставленных задач и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические и правовые аспекты поддержки малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления

1.1 Понятие малого и среднего предпринимательства, его роль в рыночной экономике Российской Федерации

Малый и средний бизнес сегодня является одним из ключевых сегментов рыночной экономики, от степени эффективности функционирования которого прямо зависят темпы экономического роста и структура валового национального продукта. Высокий уровень развития предпринимательства в его малых и средних формах выступает необходимым ключевым элементом современной модели рыночной высококонкурентной экономики.
Развитие малого бизнеса активизирует перестройку структуры экономики, дает большую свободу рыночного выбора, создает новые рабочие места, способствует быстрой окупаемости затрат, чутко реагирует на любое изменение спроса со стороны потребителя. Малый и средний бизнес поддерживает обеспечение насыщения рынка товарами и услугами, помогает преодолеть отраслевой и региональный монополизм, расширить конкуренцию, внедрить достижения научно-технического прогресса, укрепить экономическую базу в селах и небольших городах.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М.: Юридическая литература, 2014. – 62 с.
2. Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
4. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
5. Федеральный закон от 23.12.2003 №185-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
6. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
7. Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 №1102 «О реализации дополнительных мер по государственной поддержке субъектов малого предпринимательства» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 (с изм. и доп.) «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2015 № 702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
11. Письмо Минэкономразвития Российской Федерации от 09.02.2013 № Д05-655 «Об особенностях заключения государственных контрактов с субъектами малого и среднего предпринимательства» [Электронный ресурс]. Кредитный портал «Кредит – бизнес.ru». - Режим доступа: http://www.kreditbusiness.ru.
12. Постановление Правительства Оренбургской области от 30.06.2009 № 333-п «О мониторинге деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
13. Постановление Правительства Оренбургской области от 18.09.2012 №812-п «О порядке предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
14. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2013 № 767-пп «Об утверждении целевой программы «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014-2015 годы и перспективу до 2020 года»» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
15. Решение Оренбургского городского Совета от 25.04.2011 № 130 «Об утверждении Положения о комитете потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга» [Электронный ресурс]. Официальный портал города Оренбурга. - Режим доступа: http://orenburg.ru.
16. Постановление администрации города Оренбурга от 10.11.2014 N 2672-п «Об утверждении муниципальной программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в г. Оренбурге на 2015-2019 гг.»» [Электронный ресурс]. Город Оренбург. Официальный портал. - Режим доступа: http://www.orenburg.ru.

Весь текст будет доступен после покупки