Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по работе с обращениями граждан (на примере Администрации МО Кущевский район)

Введение 3
1. Теоретические основы организации работы с обращениями граждан в Российской Федерации 6
1.1 Понятие, сущность и виды обращений граждан 6
1.2 Нормативное регулирование работы с обращениями граждан в Российской Федерации 12
1.3 Порядок работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления 15
2. Анализ деятельности Администрации муниципального образования Кущевский район по работе с обращениями граждан 22
2.1 Организационно-экономическая характеристика Администрации муниципального образования Кущевский район 22
2.2 Анализ организации работы с обращениями граждан в Администрации муниципального образования Кущевский район 24
2.3 Оценка эффективности работы с обращениями граждан в Администрации муниципального образования Кущевский район 27
3. Разработка рекомендаций по улучшению работы с обращениями граждан в Администрации муниципального образования Кущевский район 40
3.1 Мероприятия по совершенствованию работы с обращениями граждан в Администрации муниципального образования Кущевский район 40
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий 45
Заключение 52
Список использованных источников 56
Приложения 60

Весь текст будет доступен после покупки

Значимость изучения темы работы с обращениями граждан выражается особым ее характером. С помощью обращений граждан осуществляется контакт между гражданами и различными структурами власти, а так же ее органами. Чем активнее развивается данный контакт, тем продуктивнее функционируют государственные службы. Обусловлено это тем, что обращения граждан представляют собой некий инструмент, позволяющий органам власти регулировать и совершенствовать определенные аспекты своей деятельности.
Тесный контакт государственных органов с населением, как показывает практика, способствует повышению качества работы администраций муниципальных образований. Изучение работ ученых дает понять, что продуктивная работа власти с населением может быть обеспечена оптимизацией и модернизацией процедуры работы с обращениями граждан.
Важным аспектом данной процедуры является оперативность принятия и рассмотрения обращений граждан. В большей степени обращения носят ситуативный характер, они не затрагивают стратегические интересы государства или органов местной власти. В РФ процедура работы с обращениями граждан претерпела большие изменения. Порядок регулирования данной деятельности был регламентирован Законом № 59-ФЗ.
Данное положение устанавливает определенные сроки рассмотрения полученных обращений, определяет порядок реагирования на полученные обращения Поднятые в данном исследовании проблемы, касающиеся сферы обращения граждан, их исследование и классификация, определяют важность рассматриваемого вопроса не только для самих граждан, но и для всего государственного и муниципального управления России.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы организации работы с обращениями граждан в Российской Федерации
1.1 Понятие, сущность и виды обращений граждан
В настоящее время в России прослеживается необходимость создания и развития правовых институтов, направленных на поддержание народовластия и защиты прав и свобод человека и гражданина. Данные аспекты содержат в себе институт обращений граждан к органам муниципальной и государственной власти.
С помощью данного института граждане имеют возможность защищать, реализовывать, а также восстанавливать свои нарушенные конституционные права и свободы. Помимо этого, граждане, посредством данного института, могут влиять на существующую политику государства, но исключительно в рамках Конституции РФ [1] и законов РФ.
Получается, что обращение граждан несет в себе функцию восстановления прав граждан, которые были нарушены. Обращения направлены к органам власти, однако, органы муниципальной власти реагируют лишь на те обращения, которые относятся непосредственно к ним и регламентированы 131-ФЗ [4], Конституцией РФ, иными федеральными законами и нормативными актами рассматриваемого региона.
Термин «обращение» можно трактовать по-разному. С одной стороны «обращение» - своего рода письмо, адресованное органам власти или уполномоченным лицам, с просьбой или призывом к конкретным действиям.
При рассмотрении термина «обращение» в юридическом поле, становится видна его юридическая сущность, которая отделяет его от малозначимых сообщений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования01.07.2020) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/?ysclid=m9zrmpb05c493432391
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.04.2025) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/?ysclid=m9zrly37lb571362164
3. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 30.09.2024) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/?ysclid=m9zrl5kgd04701509
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 31.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/?ysclid=m9zrkevvjq374815056
5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/?ysclid=m9zrju8tmd834565349
6. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/?ysclid=m9zricw46q392499430
7. Федеральный закон от 01.06.2005 № 210-ФЗ (ред. от 22.04.2024) «О государственном языке Российской Федерации» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_53749/?ysclid=m9zrh33qqo454746297
8. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_84602/?ysclid=m9zr4yy67t257861175
9. Постановление Правительства РФ от 27.12.2023 № 2334 «Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, объединениями граждан, в том числе юридическими лицами, обращений и сообщений в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам, а также для получения и обработки такими органами и организациями указанных обращений и сообщений и направления ответов на такие обращения и сообщения» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_466207/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/?ysclid=m9zr4d8l66200715473
10. Указ Президента РФ от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215502/?ysclid=m9zr3ds35u713092819
11. Устав муниципального образования Кущевский район (в редакции решений Совета муниципального образования Кущевский район от 15 мая 2018 года № 265, от 29 мая 2019 года № 361, от 17 июня 2020 года № 450, от 26 мая 2021 года №55, от 25 мая 2022 года № 147, от 19 июля 2023 года № 245) (Зарегистрирован Управлением министерства юстиции по Краснодарскому краю 31 мая 2017 года) // https://www.adm-kush.ru/informatsiya-o-rayone/ustav-rayona/index.php?sphrase_id=63024

Весь текст будет доступен после покупки