Совершенствование деятельности органов местного самоуправления в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами (на примере МО г.Тула)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ 6
1.1. Понятие системы обращения с твердыми бытовыми отходами 6
1.2. Особенности государственного регулирования в области обращения с
твердыми коммунальными отходами 12
1.3. Управление уровнем твердых коммунальных отходов на уровне муниципального образования 18
ГЛАВА 2.АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МО Г. ТУЛА 25
2.1. Краткая социально-экономическая характеристика муниципального образования город Тула 25
2.2. Организация управления уборкой и утилизацией твердых бытовых отходов на территории МО г. Тула 36
2.3. Анализ показателей развития системы обращения с отходами 44
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ В МО Г. ТУЛА 53
3.1.Разработка проекта совершенствования системы обращения с твердыми бытовыми отходами 53
3.2. Оценка эффективности проекта 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73
ПРИЛОЖЕНИЕ 78

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время в России одной из основных проблем для экономического развития является недостаточно хорошо развитая инфраструктура. Это включает в себя области, такие как транспорт, энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство и другие.
Транспорт и энергетика в целом приносят прибыль и не вызывают особых беспокойств. Однако, жилищно-коммунальное хозяйство, особенно с учетом обработки твердых бытовых отходов (ТБО), остается проблемной областью. Эта отрасль до сих пор полностью зависит от финансирования из региональных и муниципальных бюджетов.
Многие регионы, особенно муниципалитеты, не располагают достаточными финансовыми ресурсами даже для поддержания текущего состояния жилищно-коммунального хозяйства, не говоря уже о его современной модернизации. Во время кризиса 2008 года средства были перераспределены на другие сферы, такие как здравоохранение и образование.
Проблема обращения с ТБО имеет важное значение не только для экономики страны, но и для экологической ситуации и здоровья людей. Недавний кризис в Италии, связанный с игнорированием проблемы обращения с ТБО, стал наглядным примером серьезных последствий экологического кризиса, которого можно было избежать.
Увеличение численности населения в городах и процесс урбанизации существенно увеличивают нагрузку на окружающую среду. Резкое увеличение объемов ТБО становится одной из наиболее актуальных проблем, так как отсутствие их сбора и неправильная обработка негативно сказываются на окружающей среде, здоровье людей и на отношении населения к власти из-за неспособности справиться с экологическими вызовами.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ
1.1. Понятие системы обращения с твердыми бытовыми отходами

Утилизация отходов - это полная ликвидация или повторное использование отходов для различных целей. Человеческим социумом пройден тернистый и долгий путь от примитивного жилища, построенного с использованием подручных средств, взятых из среды обитания – до многомилионных городских высокотехнологических агломераций, где существует гигантский рост потребления товаров и услуг. В настоящее время в российском экспертном сообществе обсуждается начало четвертой промышленной революции. Процесс будет захватывать развитые технологические страны. Эпидемиологические, утилизационные и социально-экономические проблемы мирового общества создадут сложные коррективы в обновление человеческой жизнедеятельности. Утилизационные материалы могут перевесить вес всех биологических объектов, сохранившихся на планете.
Дефицит свободных территорий становится весьма серьезной проблемой. Заполнение жизненного пространства идет чрезвычайно быстро.
Современный этап экономического развития Российской Федерации формирует еще более сложные проблемы в области обращения и утилизации отходов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями)
3. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)
4. "Концепция обращения с твердыми бытовыми отходами в Российской Федерации. МДС 13-8.2000" (утв. Постановлением Коллегии Госстроя РФ от 22.12.1999 N 17)
5. Указ Президента РФ от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»
6. Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 г. № 84-р)
7. Постановление Правительства РФ от 05.09.2016 N 881 (ред. от 02.12.2021) "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (вместе с "Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами")
8. Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (утверждена Приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 30.01.2023 № 40-о)
9. Приказ Минприроды России от 07.12.2020 N 1021 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61835)
10. Баталова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Баталова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 389 с.
11. Васильев, В. П. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 314 с.

Весь текст будет доступен после покупки