СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ (НА МАТЕРИАЛАХ АДМИНИСТРАЦИИ БАРДЫМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА)

Введение …………………………………………………………………… 3
1 Теоретические и правовые основы управления муниципальной собственностью в Российской Федерации ………………………….…
7
1.1 Общая характеристика института муниципальной собственности………………………………..……………………....
7
1.2 Законодательные основы управления муниципальным имуществом в Российской Федерации ………………………...…..
14
2 Анализ полномочий органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью Бардымского муниципального округа ………………………………………………...….

19
2.1 Особенности структуры и полномочий органов местного самоуправления ………………….………………….…….………....
19
2.2 Анализ планирования и управления муниципальной собственностью……………………..…………….………………….
30
3 Дальнейшие перспективы и пути совершенствования управления муниципальной собственностью Бардымского муниципального округа...........................................................................................................

37
3.1 Проблемы и пути их преодоления в сфере управления муниципальной собственностью на примере Бардымского муниципального округа…………………………………………………….
Заключение ………………………………………………………………..

37
45
Список использованных источников……………………...………..….
Приложение 1 Права и обязанности (полномочия) Управления по земельно-имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального округа Пермского края……………...………………
Приложение 2 Система базовых правовых актов муниципального уровня…………………………………………………………………….. 50


56

58

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Необходимость стабильного функционирования местного самоуправления, его финансовой самостоятельности и возможности оперативного решения имущественных вопросов напрямую связана с распоряжением муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления вправе распоряжаться муниципальным имуществом путем передачи его в аренду, в хозяйственное ведение, в оперативное управление, в безвозмездное пользование, путем приватизации и совершения иных сделок, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Острота и масштабность проблем в сфере управления муниципальной собственностью, постановка вопроса о необходимости их комплексного решения обусловили потребность совершенствования законодательства в сфере управления муниципальной собственностью, которая занимает центральное место в составе экономической основы местного самоуправления.
Муниципальная собственность является определяющей частью финансово-экономической базы местного самоуправления и одним из главных рычагов реализации местной социально-экономической политики.
Тем более это актуально для современного периода, когда одной из основных функций власти становится оказание общественно значимых услуг населению.
Степень научной разработанности проблемы. Исследованию теоретических, методологических и практических аспектов формирования и развития муниципального управления посвящены труды многих ученых.
Анализ степени научной проработанности проблемы исследования показывает, что большинство ученых сходятся во мнении, что обеспечить эффективность муниципального управления возможно лишь при условии достаточного материального, то есть имущественного и финансового обеспечения, а для достижения устойчивого экономического развития муниципалитетов необходима разработка системы управления муниципальной собственностью.
Объектом исследования выступает деятельность органов местного самоуправления по реализации полномочий в сфере управления муниципальной собственностью Бардымского муниципального округа.
Предметом исследования являются непосредственные направления, формы и методы реализации полномочий органов местного самоуправления Бардымского муниципального округа в сфере управления муниципальной собственностью.
Целью исследования является выработка адресных практически рекомендаций по совершенствованию реализации полномочий органов местного самоуправления Бардымского муниципального округа в сфере управления муниципальной собственностью.
В соответствие с поставленной целью можно выделить следующие задачи:
- представить общую характеристику института муниципальной собственности: понятие, виды, состав и источники ее формирования;
- раскрыть юридическое содержание и особенности реализации права собственности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
- описать систему, структура, содержание и непосредственный механизм реализации полномочий органов местного самоуправления, задействованных в реализации полномочий по управлению муниципальной собственностью Бардымского муниципального округа;
- охарактеризовать особенности стратегического планирования и нормативно-правовое обеспечение осуществления полномочий органов местного самоуправления Бардымского муниципального округа в сфере управления муниципальной собственностью;
- выработать адресные практические рекомендации по преодолению проблем, сдерживающих эффективность реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью Бардымского муниципального округа.
В качестве теоретической основы в процессе написания выпускной квалификационной работы были использованы труды различных авторов по муниципальному управлению, таких как Киричук С.М., Кутафин О.Е, Фадеев В.И и других, а так же труды специалистов в области муниципального права.
Информационную базу исследования составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Решение Думы Бардымского муниципального округа от 27.01.2021 № 105 «Об утверждении Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бардымского муниципального округа Пермского края», реестр объектов, муниципальная программа «Управление муниципальными финансами Бардымского муниципального округа на 2021-2023 годы», муниципальная программа Бардымского муниципального округа «Создание условий для устойчивого экономического развития на 2021-2023 годы», программа развития Бардымского муниципального округа Пермского края на 2021-2023 годы, данные официальной статистики и т.д.
Общую методологическую основу исследования составили основные концептуальные положения современной науки менеджмента, а так же диалектический метод научного познания, отражающий взаимосвязь теории и практики, общенаучные методы познания общественных процессов и социально-правовых явлений (анализ, синтез, системно-структурный и др.), а также частно-научные методы: сравнительного исследования, конкретно-социологический, анализ документов и статистических данных.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и приложений.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Общая характеристика института муниципальной собственности: понятие, виды, состав и источники ее формирования

Экономическую основу местного самоуправления составляют имущество, находящееся в собственности муниципальных образований, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Под муниципальной собственностью понимается имущество, находящееся в собственности городских и сельских поселений на праве собственности, а также других муниципальных образований. Под муниципальной собственностью понимается имущество, находящееся в собственности муниципального образования.
В муниципальную собственность городов входят :
- средства местного бюджета, средства внебюджетных (в том числе валютных) фондов;
- ценные бумаги и другие финансовые активы, не обремененные правами собственности иных лиц;
- муниципальные финансово-кредитные организации;
- муниципальные земли и другие природные ресурсы (недра, леса, водные и другие ресурсы), находящихся в муниципальной собственности;
- муниципальный жилищный и нежилой фонды;
- муниципальные предприятия, учреждения (организации);
- муниципальное имущество, находящееся в законном ведении, управлении, пользовании у юридических и физических лиц, вклады, доли (паи или их части, акции) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, если иное не предусмотрено законодательством;
- иное имущество, признаваемое или признанное в установленном действующими законодательством порядке муниципальной собственностью.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 года // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985). Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 № 55-ФЗ // Бюллетень международных договоров. 1998. № 1
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102033239 (дата обращения: 09.03.2022).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2: Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102039276 (дата обращения: 09.03.2022).
5. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ // [Электронный ресурс] URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102038864 (дата обращения: 09.03.2022)
6. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102048387 (дата обращения: 09.03.2022)
7. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ // [Электронный ресурс] URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102073185 (дата обращения: 09.03.2022)
8. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ // [Электронный ресурс] URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102074022 (дата обращения: 09.03.2022)
9. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ // [Электронный ресурс] URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102076756 (дата обращения: 09.03.2022)
10. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Российская газета. 2003. № 202. 08 октября.
11. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ // [Электронный ресурс] URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102090462 (дата обращения: 09.03.2022)
12. О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ // [Электронный ресурс] URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102115749 (дата обращения: 09.03.2022)
13. О государственном кадастре недвижимости: Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ (с последующими изменениями) // [Электронный ресурс] URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102115974 (дата обращения: 09.03.2022)

Весь текст будет доступен после покупки