Совершенствование деятельности органов самоуправления в сфере благоустройства и озеленения территории муниципального образования (на примере МО город «Суворов»Тульской области )

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
ГЛАВА1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ……………………………………………………………………..8
1.1 Благоустройство территории муниципального образования ………………8
1.2 Полномочия органов самоуправления в сфере благоустройства
территории муниципального образования ………………………………………18
1.3 Методические рекомендации по благоустройству общественных и
дворовых территорий муниципального образования ………...............................25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ МО ГОРОД «СУВОРОВ»)…..30
2.1 Краткая характеристика сферы благоустройства
территории муниципального образования город «Суворов» …………………...30
2.2 Анализ современного состояния сферы благоустройства
территории муниципального образования город «Суворов»……………………35
2.3 Оценка эффективности управления МО город «Суворов»………………….43
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД «СУВОРОВ»60
3.1 Прогноз состояния сферы и деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории МО город «Суворов»…………………….60
3.2 Разработка управленческих решений по совершенствованию деятельности органов самоуправления в сфере благоустройства территории
МО город «Суворов»………………………………………………………………71
3.3 Анализ эффективности предлагаемых решений……………………………..79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………85
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ……………………………………..88

Весь текст будет доступен после покупки

Благоустройство и озеленение населенных мест – это комплекс работ по созданию и использованию зелёных насаждений в населенных пунктах. В градостроительстве благоустройство и озеленение является составной частью общего комплекса мероприятий по планировке, застройке населенных мест. Оно имеет огромное значение в жизни человека, оказывает огромное влияние на окружающую среду. Особенно это влияние заметно проявляется в городах.
Зеленые насаждения являются основными элементами художественного оформления населенных пунктов. Объектами озеленения называется земельный участок, на котором составляющие ландшафта (рельеф, водоемы, растения) и строительные сооружения взаимосвязаны и предназначены для удовлетворения потребностей в отдыхе на открытом воздухе.
Основа системы озеленения современного города – насаждения на жилых территориях (во дворах при группах домов, в садах жилых районов и микрорайонов), на участках школ, детских учреждений. Их дополняют насаждения общегородского и районного значения в парках культуры и отдыха, детских, спортивных и других специализированных парках, в скверах и на бульварах, на промышленных, коммунально-складских территориях, на полосах отвода земель для транспортной коммуникации, а также заповедники, санитарно-защитные и водоохранные зоны.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


1.1 Благоустройство территории муниципального образования: содержание деятельности

Города и поселки представляют собой рациональную комплексную организацию производственных зон, жилых районов, сети общественных и культурных учреждений, бытовых предприятий, транспорта, инженерного оборудования и энергетики, обеспечивающих наилучшие условия труда, быта и отдыха людей. Населенные пункты создают материальную, социальную, культурную и эстетическую среду, в которой живут, работают, проводят досуг граждане, воспитываются новые поколения и реализуются иные формы жизнедеятельности населения т.е. среду обитания (жизнедеятельности) населения, которую необходимо благоустраивать для удобства использования данной среды обитания. Под благоустройством территории, согласно п. 1 ст. 2 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.02.2024 №17-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.03.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» понимается «проведение комплекса мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории». В качестве элементов благоустройства муниципальной территории выступают «декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования.[14, с. 6]

оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства». [1, с. 2-4]
Основными нормативными документами, регулирующими деятельность муниципального образования по благоустройству представлены на (рис.1).



Конституция РФ


Кодексы РФ: гражданский, градостроительный, земельный, административный, жилищный, уголовный

Федеральные законы: Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 (ред. от 06.02.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды»; Федеральный закон №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федеральный закон № 33-ФЗ от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях»; Федерального закона от 13.03.2006
№ 38-ФЗ «О рекламе»; Федеральный закон № 174-ФЗ от 23.11.1995 «Об экологической экспертизе» и др.

Постановления Правительства РФ: Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2021 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641; Постановление Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 (ред. от 15.12.2023) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»; Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2022 года № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов»; Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 № 820 «Об утверждении Свода правил «СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и др.


Устав, Правила благоустройства территории МО, Муниципальные программы и др.

Рис. 1 Нормативно-правовое обеспечение деятельности муниципального образования в сфере благоустройства

При благоустройстве территорий должны производиться следующие виды работ (рис. 2): [12, с. 7]
? уборка территории от грязи, мусора, снега и льда, вывоз мусора, твердых бытовых отходов, снега;
? ремонт тротуаров (асфальтирование, укладка тротуарной плитки);
? содержание элементов внешнего благоустройства зданий и сооружений, объектов инженерной инфраструктуры;
? озеленение территории;
? возведение различных видов ограждений, установка скамеек, фонарей уличного освещения.

Весь текст будет доступен после покупки

1.Конституция Российской Федерации // Спpaвoчнo-правoвaя cиcтемa «Кoнcультaнт Плюc». (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 n 6-фкз, от 30.12.2008 n 7-фкз, от 05.02.2020 n 2-фкз, от 21.07.2020 n 11-фк от 04.10.2022 № 8-ФКЗ)
2.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 21.12.2001. // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1).
3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) № 51-ФЗ в действующей редакции с изменениями, внесенными Федеральным законом от 31.12.2020 № 499-ФЗ, // Российская газета.
4.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 29.11.2010) // Российская газета. 2004. - № 290, декабрь.
5.Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. №136-Ф3 (ред. от 23.07.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. №44. Ст. 4147.Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон РФ от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. от 22.06.2017) – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
6.Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный Закон РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) – Доступ из справочно-правовой системы
«Консультант плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
7.Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

Весь текст будет доступен после покупки