Совершенствование деятельности органов власти в сфере защиты прав потребителей

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 3
ГЛАВА 1. ОРГАНЫ ВЛАСТИ КАК СУБЪЕКТЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ………………………..
7
1.1. Исторические аспекты правового регулирования защиты прав потребителей.……………………………………………………………
7
1.2.Нормативно-правовая регламентация защиты прав потребителей в Российской Федерации на современном этапе
14
1.3. Роль Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) и ее территориальных органов в реализации защиты прав потребителей

24
ГЛАВА 2.АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ………………………….

36
2.1. Организация деятельности по защите прав потребителей в муниципальном образовании город Новороссийск…………………...
36
2.2.Анализ деятельности Отдела по защите прав потребителей администрации муниципального образования города Новороссийска в сфере жилищно-коммунального хозяйства…………………………

40
2.3.Направления совершенствования деятельности органов местного самоуправления по защите прав потребителей……………..
55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………. 61

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования определяется тем, что на современном этапе развития общества значительно возрастает роль защиты прав потребителей как составной части государственной социально-экономической политики, направленной на повышение уровня и качества жизни населения. При принятии государственных решений основным принципом становится приоритет интересов потребителей над интересами иных участников рыночных отношений. В этой связи важной задачей является разработка мер, способствующих совершенствованию системы защиты прав потребителей всех слоев населения при обеспечении им равного доступа к товарам и услугам.
Вопросы совершенствования деятельности органов власти в области защиты прав потребителей становятся особенно актуальными в свете положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [19], Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года [20], поручениях Президента России по итогам заседания Президиума Госсовета «О национальной системе защиты прав потребителей» [21].
Однако, несмотря на предпринимаемые Российской Федерацией меры правового и организационного характера, положение дел в сфере обеспечения защиты прав потребителей оставляет желать лучшего, поскольку на законодательном уровне права потребителей в целом защищены, но не всегда получается отстоять их в реальной жизни.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОРГАНЫ ВЛАСТИ КАК СУБЪЕКТЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

1.1. Исторические аспекты правового регулирования защиты прав потребителей

Генезис защиты прав потребителей имеет давнюю историю, которая связана с историей возникновения прав человека в целом. Но прежде, необходимо рассмотреть теоретико-правовой аспект понятий: потребитель, защита прав потребителей, законодательство о защите прав потребителей.
Исходя из Закона о Защите прав потребителей: «Потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» [13].
«Защита прав потребителей — это:
1) совокупность правовых средств, направленных на восстановление и (или) компенсацию нарушенных прав потребителей; система мер (средств), направленных на применение к правонарушителю принуждения [60] (по А. Е. Шерстобитову);
2) сочетание публично-правовых, общественных и частноправовых механизмов, используемых для достижения оптимального уровня эффективной защиты прав граждан на рынке товаров и услуг, предназначенных для обеспечения интересов общества и государства, имеющих своей целью создание благоприятной среды для удовлетворения субъектами права своих потребностей [32] (по В. В. Богдан).
«Законодательство о защите прав потребителей — совокупность разноотраслевых нормативно-правовых актов, при помощи которой устанавливается механизм охраны субъективных прав потребителей, разноотраслевых гарантий их реализации, юридических последствий нарушения названных прав» [46, с.246]. (по М. Ю. Челышеву).
«Государственная защита прав потребителей — вид публично-правовой защиты прав потребителей, направленной на нормативно-правовую регламентацию отношений с участием потребителя, включая разработку и принятие определенных нормативно-правовых актов, и осуществления соответствующих функций в сфере защиты прав потребителей органами публичной власти (контроль и надзор за соблюдением законодательства, техническое регулирование, сертификация, лицензирование и т.д.) [46, с.246].
Первые правила обмена товарами между людьми еще в ХVIII до н.э. были упомянуты в законах Вавилонского царя Хаммурапи, следовательно, уже в те древние времена пришло понимание в необходимости регулирования данных отношений [30, с.156].
Наибольшую проработанность защита прав потребителей получила в Римской империи, рецепция права которой до сих пор используется правовыми системами многих стран мира, естественно, в переработанном виде.
В связи с защитой прав потребителей стоит отметить принятый в 301 году эдикт Диоклетиана, основной целью которого была борьба со спекуляцией и ростовщичеством, и принятый в VI веке кодекс Юстиниана, предусматривавший ответственность продавца за недостатки товара, о которых он умолчал в процессе продажи, Кроме того, в целях защиты прав покупателя, устанавливался даже срок давности по выполнению его требований к продавцу.

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки