Совершенствование деятельности по противодействию коррупции и профилактике правонарушений в таможенных органах Российской Федерации

Содержание
Введение........................................................................................................5
Глава 1. Теоретические и методологические аспекты формирования
антикоррупционной политики………...................................................................9
1.1. Аналитический обзор научных публикаций по вопросам совершенствования деятельности по противодействию коррупции и профилактика правонарушений в таможенных органах Российской Федерации ...............................................................................................................9
1.2. Понятия, сущность и принципы коррупционного правонарушения.....................................................................................................23
1.3. Правовые аспекты антикоррупционной деятельности (Анализ приказа о профилактике коррупционных правонарушений) ...........................38
Выводы по первой главе.............................................................................44
Глава 2. Анализ деятельности таможенных органов по противодействию коррупции и профилактике правонарушений в Самарской таможне..................................................................................................................46
2.1. Краткая характеристика деятельности и организационной структуры Самарской таможни………................................................................46
2.2. Анализ кадрового состава Самарской таможни................................50
2.3. Анализ кадровой политики и антикоррупционной деятельности в Самарской таможни...............................................................................................53
2.4. Анализ деятельности таможенных органов в области профилактики коррупции на примере отдела инспектирования и профилактике правонарушений (далее- ОИиИП) Самарской таможни....................................55
2.5. Анализ системы повышения уровня квалификации должностных лиц таможенных органов на примере Российской таможенной академии (далее- РТА)...........................................................................................................65
2.6. Информационные потоки, используемые руководителями таможенных органов в системе социально-трудовых отношений...................68
Выводы по второй главе.............................................................................70
Глава 3. Разработка практических рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности по противодействию коррупции и профилактике правонарушений среди должностных лиц сотрудников таможенных органов Российской Федерации....................................................73
3.1. Рекомендации по совершенствованию деятельности по противодействию коррупции и профилактике правонарушений в таможенных органах Российской Федерации...........................................................................73
3.2. Разработка мероприятий по совершенствованию деятельности по противодействию коррупции и профилактике правонарушений в таможенных органах Российской Федерации...........................................................................82
3.3. Оценка социальной эффективности предложений............................90
Выводы по третьей главе............................................................................95
Заключение………………………………………………………...............97
Список использованных источников и литературы...............................139

Весь текст будет доступен после покупки

Коррупция одна из трудноразрешимых проблем современного правового государства. Неоспоримым фактом является то, что коррупция всегда была и остается серьезной угрозой для экономической и национальной безопасности государства. Коррупция явление, не имеющее однозначной трактовки. Согласно федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Коррупцией следует считать осуществленное любыми способами и при любых условиях извлечение выгоды из своего положения в системе государственной власти или из связанного с ним своего общественного статуса в корыстных целях.
Учитывая, что таможенные органы играют важную роль в пополнении государственного бюджета, а также в обеспечении национальной безопасности, контролируя перемещаемые через границу товары и транспортные средства, проявление коррупции в таможенных органах может нанести серьезный ущерб экономической безопасности страны.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические и методологические аспекты формирования антикоррупционной политики
1.1 Аналитический обзор научных публикаций по вопросам совершенствования деятельности по противодействию коррупции и профилактика правонарушений в таможенных органах Российской Федерации
Возрастающий в последние годы интерес к исследованию вопросов противодействии коррупции в государственных органах обусловливается тем, что коррупция в органах государственной власти наносит вред экономическим и социальным интересам государства. Проблемное поле в сфере противодействия коррупции в таможенном управлении остается в теоретическом и практическом обосновании эффективного антикоррупционного воздействия на должностных лиц и иных лиц в целях повышения ответственности у всех субъектов таможенных отношений, связанных с признаками коррупционных проявлений и ситуациями конфликта интересов. В научных исследованиях, посвященных вопросам противодействия коррупции в таможенных органах, авторы рассматривают причины и условия возникновения коррупции в таможенной сфере, а также исследуют механизмы профилактики и пресечения коррупционных проявлений. Рассмотрим основные термины исследования, представленные в таблице 1.1.
Таблица 1.1. - Определение основных терминов исследования
№ Термин Формулировка
1 Корысть Личная выгода, нажива, один из «популярных» анэтических мотивов.
2 Корыстолюбие Отрицательное моральное качество, характеризующее поведение и мотивы человека, который рассматривает и направляет все свои поступки и взаимоотношения с окружающими с точки зрения личной моральной выгоды.
3 Кадровая коррупция Получение, вымогательство, обещание, предложение, дача взятки должностным лицом/ должностному лицу за использование полномочий по рекомендации, представлению, назначению, перемещению и (или) увольнению с должностей, сопряженных с получением выгоды как для себя, так и для близких родственников и (или) близких лиц, вопреки законным интересам общества и государства.
4 Экономическая коррупция Получение, вымогательство, обещание, предложение, дача взятки должностным лицом, сопряженные с получением выгоды, как для себя, так и для близких родственников и (или) близких лиц, вопреки охраняемым законом экономическим интересам общества и государства.
5 Непотизм Служебное покровительство своим близким и дальним родственникам. И друзьям в ущерб делу, назначение или продвижение по службе на основе родственных связей, предоставление родственникам приоритета при распределении должностей, несмотря на то что другие кандидаты обладают более высокой квалификацией.
6 Кронизм Назначение на должность или выбор в качестве партнеров на основе дружеских связей (по знакомству), а не деловых или экономических характеристик.
7 Трайбализм (трибализм) Предоставление привилегий выходцам из одной этнической группы при подборе и расстановке кадров в государственном аппарате; дискриминация представителей всех других этнических групп.
8 Коррупция (от лат.
«растлевать») Термин, обычно обозначающий противоречащее законодательству и моральным установкам использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды.
9 Коррупция в широком и узком смысле Нарушение должностным лицом своих обязанностей ради материального вознаграждения; взяточничество и чиновничье предпринимательство.
10 Формы проявления коррупции Различные виды нарушений этических, конституционных, административно-правовых, финансовых, уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и иных норм лицами, осуществляющими государственные функции.

С нашей точки зрения, необходимо отметить, что корысть представляет собой стремление к личной или общей выгоде, которая может быть как материальной, так и нематериальной.
Определение коррупции, данное А.И. Долговой в работе "Коррупционная преступность", описывает этот социальный феномен как проявление подкупа и продажности со стороны государственных или других служащих, на основе эгоистического использования своих официальных полномочий в личных или узкогрупповых, корпоративных целях, связанных с авторитетом и возможностями, которые они предоставляют [1, с.558].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Указ Президента РФ от 16.08.2021 N 478 (ред. от 26.06.2023) "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" [Электронный ресурс]. - Доступ из справочного материала системы Консультант Плюс (дата обращения 15.04.2024).
2. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция) [электронный ресурс]. - Доступ из справочного материала системы Консультант Плюс (дата обращения 15.04.2024).
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс (дата обращения 15.04.2024).
4. Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс (дата обращения 15.04.2023).
5. Постановление Правительства РФ от 5 июля 2013 г. N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции. [Электронный ресурс]. - Доступ из справочного материала системы Гарант (дата обращения 15.04.2024).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Доступ из справочного материала системы Консультант Плюс (дата обращения 15.04.2024).
7. Приказ ФТС России от 07.08.2018 N 1250 (ред. от 11.10.2018) «Об утверждении плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в ведении ФТС России, на 2018 - 2020 годы» [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс (дата обращения 15.04.2024).

Весь текст будет доступен после покупки