Совершенствование деятельности по работе с обращениями граждан (на примере МУП «Расчетно-кассовый центр» г. Норильска)

ВВЕДЕНИЕ………..…………….…………………….……………………………..6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ…………………………………………..10
1.1. Понятие и сущность обращения граждан в органы государственного и муниципального управления………………………………………………………10
1.2. Классификация и цели обращений граждан в органы государственного и муниципального управления…………………………………………………...….14
1.3. Проблемы в оценке и методике анализа организации работы с обращениями граждан в органах государственного и муниципального управления ………....18
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУП «РАСЧЕТНО-КАССОВЫЙ ЦЕНТР» Г. НОРИЛЬСКА ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН………………………………………………………………….…….…24
2.1. Характеристика МУП «РКЦ» г. Норильска……….………………….……..24
2.2. Анализ работы с обращениями граждан в МУП «РКЦ»……………………31
2.3. Проблемы организации работы с обращениями граждан в МУП «РКЦ»… 40
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В МУП «РКЦ» …….………………………………………………….46
3.1. Рекомендации по совершенствованию работы с обращениями граждан в МУП «РКЦ»………………………..……….………………………………………46
3.2. Оценка эффективности предлагаемых рекомендаций …........…..…………49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………….………………….……53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………...…..56

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Работа с обращениями граждан занимает важное место в деятельности органов государственного и муниципального управления. Социальные и экономические преобразования невозможны без участия граждан в управлении делами муниципального образования и без учета их интересов при принятии решений различными органами власти. Также необходима обратная связь между гражданами и государством.
Право на обращение в органы государственного и муниципального управления является неотъемлемым правом каждого гражданина. Оно является не только средством осуществления и защиты прав и свобод граждан, но и способом общественного контроля за деятельностью муниципального аппарата.
Обращения граждан представляют собой один из источников информации о социально-экономическом положении различных групп населения и о их месте проживания. Кроме того, они отражают настроения и потребности граждан. Такие обращения способствуют усилению контроля гражданского общества за деятельностью органов государственного и муниципального управления и борьбе с недостатками в их работе, такими как бюрократизм и коррупция.
Обращения граждан также являются существенным источником информации, необходимой для принятия решений в различных сферах государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства. Правильное и своевременное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, позволяет удовлетворить потребности граждан, снизить напряженность в обществе и повысить авторитет органов власти и управления.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Понятие и сущность обращения граждан в органы государственного и муниципального управления

Обращения граждан – важное средство проявления общественно-политической активности, заинтересованности жителей в общественных делах.
Статья 33 Конституции РФ гарантирует гражданам России право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы государственного и муниципального управления [1].
Правоотношения в этой сфере регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Статья 4 вышеназванного закона дает следующее определение: обращение гражданина – направленные в государственный орган, орган государственного и муниципального управления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган государственного и муниципального управления [3].
Согласно статье 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы государственного и муниципального управления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно [3].
В настоящее время большинство субъектов Российской Федерации приняли свои законодательные акты, регулирующие рассматриваемые процедуры. Часть 2 ст. 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» допускает принятие субъектами Российской Федерации законов и иных нормативных актов по вопросам правового регулирования и организации работы с обращениями граждан [3].
Основное требование к нормативным актам субъектов Российской Федерации – они могут только дополнять гарантии, предоставленные федеральным законом, но не снижать уровень защищенности конституционного права граждан [43, с. 55].
В субъектах Федерации на настоящий момент приняты и успешно действуют законы об обращениях граждан. Гарантии реализации населением муниципального образования своего права на обращение в органы государственного и муниципального управления закрепляет ст.32 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации государственного и муниципального управления в Российской Федерации» [2].
Это обязанность органов государственного и муниципального управления «дать ответ по существу обращений граждан в течение месяца» и административная ответственность, которая может быть установлена за нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан [52, с. 37].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Об общих принципах организации государственного и муниципального управления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
3. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 19. – Ст. 2060.
4. О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ // Российская газета. – 2006. – 29 июля.
5. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ // Российская газета. – 2002. – 13 февраля.
6. Тематический классификатор обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций: распоряжение Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от 30.11.2017 № 104 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://xn--h1adbdigldl8b6d.xn--p1ai/.

Весь текст будет доступен после покупки