Совершенствование деятельности территориальных подразделений федеральных служб (на примере Управления Росреестра по Калужской области)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НАПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ 6
1.1 Местное самоуправление в системе государственного управления: содержание и основные направления деятельности 6
1.2 Задачи и направлении организации государственной регистрации, кадастра и картографии 15
1.3 Подходы к оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления 18
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ (РОСРЕЕСТР) 25
2.1 Организационная характеристика Росреестра 25
2.2 Анализ деятельности Росреестра 31
2.3 Проблемы в организации деятельности Росреестра 36
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСРЕЕСТРА НА ТЕРРИТОРИИ МО ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 45
3.1 Управленческие решения в направлении совершенствования деятельности Росреестра на территории МО город Киров и Кировский район Калужской области 45
3.2 Организационно-правовые основы обеспечения мероприятий по совершенствованию деятельности Росреестра 54
3.3 Ожидаемая эффективность мероприятий по совершенствования деятельности Росреестра 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 633
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 666

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы определена высокой значимостью для муниципальных образований эффективно организованной практики учета земельных ресурсов, регулирования отношений в сфере градостроения, движения прав на объекты недвижимости . От полноты и достоверности данных о состоянии земельных ресурсов территории, объектов недвижимости, корректности их категоризации, прав собственности зависит состояние налогооблагаемой базы важнейших налогов для бюджета муниципалитетов (земельного налога и налога на имущество физических лиц).Организации учета имущества муниципальных образований также определяет потенциал доходов от приватизации муниципального имущества. К примеру, для муниципального образования (МО) город Киров и Кировский район Калужской области программы приватизации муниципального имущества обеспечили по итогам 2022 г. поступление в местный бюджет более 19 млн. руб. При этом бюджет МО более чем на 69% финансируется субвенциями и межбюджетными трансфертами , что определяет актуальность изыскания внутренних резервов формирования налоговой базы.От корректности сведений в реестрах недвижимости зависит соблюдение требований к нормам застройки, обеспечение прав граждан в отношении защиты их интересов. В ведении муниципалитетов находятся ряд общественно значимых функций в отношении земельных участков (предоставление земельных участков семьям с тремя и более детьми , участникам специальной военной операции).

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НАПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

1.1 Местное самоуправление в системе государственного управления: содержание и основные направления деятельности

Процесс развития государства и общества определил формирование различных форм самоорганизации, двумя базовыми формами которых выступает государственное управление и местное самоуправление. В рамках территориальных образований достигается компромисс между организацией управления государством и территориальным общественным коллективом . Мотивирующим к участию в управлении территориальных общественных коллективов фактором является необходимость решения частных задач управления представителями территории, самореализации интересов жителей территории. Сущность местного самоуправления проявляется в автономности от других органов государственной власти, самостоятельности населения в решении местных проблем . Отсюда можно представить местное самоуправление как самостоятельную форму народовластия, совокупность организационных и правовых форм и институтов прямого волеизъявления, а также выборных и иных органов местного самоуправления, посредством которых обеспечивается самостоятельное решение вопросов местного значения.
Частные аспекты разработки и принятия государственных решений рассматриваются в работе на базе государственных решений, принимаемых одним из элементов системы государственной власти – органами местного самоуправления. По своей природе, государство является обладателем, носителем и распорядителем публичной власти . Данная власть выражается путем разработки и реализации государственных управленческих решений, которые принимаются на всех уровнях власти: федеральном, региональном и муниципальном. Соответственно, государственные управленческие решения, принимаемые на нижнем уровне данной системы, и формируют сферу интересов данной работы. Местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией России, а практические аспекты его осуществления закреплены (наряду с Конституцией России) в ряде отраслевых нормативно-правовых актов федерального уровня.
Государственные решения, вне зависимости от того, на каком уровне они принимаются, являются источником права, порождая и закрепляя его в правовых формах. Соответственно, можно считать государственные решения официальной формой, обязательной для исполнения, властной воли государства. Реализация государственных решений при этом может быть рассмотрена как целенаправленное воздействие власти на определенные объекты (в лице социальных и экономических процессов). Также государственные решения могут быть рассмотрены как социальный акт, в котором в логической форме (текстуальная модель) изложены воздействия управленческих звеньев (государственных органов, должностных лиц) на общественную систему (управляемые объекты), что необходимо для достижения поставленных целей, обеспечения интересов и удовлетворения соответствующих потребностей в управлении .
Также местное самоуправление можно представить как муниципальную публичную власть, имеющую основные признаки, присущие государственной власти. С юридической точки зрения при описании вопросов местного самоуправления применяется термин муниципальная власть. При этом местное самоуправление стоит отличать от местного управления – деятельности органов государственной власти, не опирающейся на реализацию социальной функции местного самоуправления. Муниципальная власть (как власть особого рода) отличается от государственной:
- территориальной ограниченностью,
- более широким спектром форм непосредственного участия населения в управлении своими территориями,
- особой системой принуждения в местном самоуправлении, подконтрольностью государству,
- преобладанием в сфере полномочий местного самоуправления хозяйственной (а не властной) составляющей.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 19.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // Собрание законодательства РФ. №31. 1998. Ст. 3824.
2. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2015. №29. Ст. 4344.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
5. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной регистрации недвижимости»
6. Постановление от 30.01.2023№129 Об утверждении муниципальной программы «Управление имущественным комплексом и объектами земельных отношений, реализация мероприятий в области градостроительной деятельности на территории муниципального района «Город Киров и Кировский район»
7. Решение от 16.02.2023 №185 Об утверждении отчета о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества муниципального района «Город Киров и Кировский район» в 2022 году
8. Постановление от 18.02.2019 №242 "Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение земельных участков, предоставленных гражданам, имеющих трех и более детей сетями инженерно-технического обеспечения в городском поселении «Город Киров»

9. Анафиева А.В., Ганичева А.О., Говердовская М.Д., Павленко В.В., Харчук Н.А. Проблемы информационного межведомственного взаимодействия в сфере кадастрового учета // IACJ. 2023. №1. С.2.
10. Андреечев И.С. Пределы правового регулирования правилами благоустройства отношений по формированию комфортной среды обитания // Местное право. 2022. № 4. С. 41—68

Весь текст будет доступен после покупки