Совершенствование деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы и правовое регулирование деятельности антимонопольной службы в Российской Федерации 6
1.1 Понятие и задачи антимонопольного регулирования 6
1.2 Нормативно-правовая база деятельности ФАС России 8
1.3 Структура и функции территориальных управлений ФАС 10
Глава 2. Анализ деятельности УФАС по Свердловской области и выявление проблем 12
2.1 Организационная структура и основные направления деятельности Управления 12
2.2 Динамика и результаты работы Управления ФАС по Свердловской области за последние 5 лет 18
2.3 Основные проблемы и недостатки в деятельности Управления ФАС по Свердловской области 21
Глава 3. Пути совершенствования деятельности Управления ФАС по Свердловской области 26
3.1 Применение успешного отечественного и зарубежного опыта 26
3.2 Перспективные направления и практические рекомендации по совершенствованию антимонопольного регулирования 28
3.3 Оценка эффективности предложенных мер 33
Заключение 36
Библиографический список 40

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена ключевой ролью антимонопольного регулирования в обеспечении конкурентной среды на рынках Свердловской области — одного из крупнейших промышленно-экономических регионов России. На фоне усиления глобальных вызовов, цифровизации экономики и роста доли государственного сектора в стратегических отраслях (металлургия, ТЭК, логистика) особую значимость приобретает предотвращение картельных соглашений, злоупотреблений доминирующим положением и ограничивающих конкуренцию действий органов власти. При этом сохраняются системные проблемы: низкая эффективность рассмотрения жалоб хозяйствующих субъектов, недостаточная прозрачность контроля за госзакупками, а также ограниченное применение инструментов профилактики нарушений. Деятельность Управления Федеральной Антимонопольной службы (далее - УФАС) по Свердловской области как регионального регулятора требует модернизации в соответствии с новыми экономическими реалиями и запросами бизнес-сообщества.
Степень научной разработанности. Вопросы антимонопольного регулирования широко исследуются в трудах отечественных и зарубежных ученых. Так, фундаментальные работы А.Ю. Цариковского (2020) раскрывают правовые основы контроля за концентрацией рынка, а исследования Е.Л. Павловой (2022) анализируют цифровые инструменты ФАС России. Проблемы региональной специфики антимонопольного администрирования отражены в публикациях В.И. Сазонова и М.К. Тереховой (2021). Несмотря на значительный объем научных работ, остаются недостаточно изученными:
? особенности реализации антимонопольной политики в промышленных регионах Урала;
? эффективность взаимодействия УФАС с органами власти Свердловской области;
? методики оценки социально-экономических последствий решений УФАС для региональных рынков.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы и правовое регулирование деятельности антимонопольной службы в Российской Федерации

1.1 Понятие и задачи антимонопольного регулирования

Антимонопольное регулирование представляет собой систему мер и мероприятий, направленных на поддержание и защиту конкуренции на рынке, предотвращение нарушений антимонопольного законодательства и обеспечение интересов потребителей. Существует множество факторов, формирующих антимонопольное регулирование, включая экономические, правовые и социальные аспекты, которые в совокупности определяют его эффективность и результативность. Основная цель данной системы состоит в создании условий для устойчивого и динамичного развития предпринимательства, что, в свою очередь, способствует улучшению качества жизни граждан через повышение доступности и разнообразия товаров и услуг.
Задачи антимонопольного регулирования можно разделить на несколько ключевых аспектов. Первая задача связана с предотвращением монополизации и ограничением конкуренции. Это включает в себя предусмотренные законодательством меры по контролю за сделками слияния и поглощения, а также расследование случаев злоупотребления доминирующим положением на рынках. Важным аспектом в этом контексте является своевременное реагирование антимонопольных органов на сигнализацию о возможных нарушениях, что позволяет не только предотвратить негативные последствия для экономики, но и поддерживать здоровую конкурентную среду.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативно-правовые акты

1. О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 09.04.1992. № 15. Ст. 766. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305 (дата обращения: 24.04.2025).
2. О естественных монополиях: Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 21.08.1995. № 34. Ст. 3426. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8820 (дата обращения: 24.04.2025).
3. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763 (дата обращения: 24.04.2025).
4. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 25.07.2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4571. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_117484 (дата обращения: 24.04.2025).
5. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 08.04.2013. № 14. Ст. 1652. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624 (дата обращения: 24.04.2025).
6. Об утверждении Правил проведения анализа состояния конкуренции: Постановление Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 // Собрание законодательства РФ. 21.08.2006. № 34. Ст. 3685. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_62908 (дата обращения: 24.04.2025).
7. О развитии конкуренции в Свердловской области: Закон Свердловской области от 15.07.2010 № 60-ОЗ // Областная газета. 20.07.2010. № 254. URL: https://sverdlovsk.fas.gov.ru/region_legislation (дата обращения: 24.04.2025).
8. О мерах по поддержке добросовестных участников рынка: Постановление Правительства Свердловской области от 12.03.2021 № 123-ПП // Сборник нормативных актов Свердловской области. 15.03.2021. № 12. URL: https://sverdlovsk.fas.gov.ru/acts (дата обращения: 24.04.2025).

2. Другие источники

9. Михин С.В., Попов В.Г. Антимонопольное регулирование установленного порядка ценообразования на примере действий субъекта естественной монополии на рынке услуг водоснабжения и водоотведения [электронный ресурс] // Современная экономика проблемы и решения. 2023. №5. URL: https://journals.vsu.ru/meps/article/view/6423/6486 (дата обращения: 12.05.2025).
10. Мельников М.Н. Общая характеристика конкурентного законодательства Российской Федерации [электронный ресурс] // Тенденции развития науки и образования. 2023. №1. URL: https://doicode.ru/doifile/lj/98/trnio-06-2023-187.pdf (дата обращения: 12.05.2025).
11. Василий Абашкин, Артур Д. Бояров, Евгений Куценко. Кластерная политика в России: от теории к практике. DOI 10.17323/1995-459x.2012.3.16.27 // Foresight-Russia. 30.09.2023 URL: http://foresight-journal.hse.ru/2012-6-3/62539070.html (дата обращения: 10.05.2025).
12. Людмила Богачкова, Андрей Алексеевич Усачёв. Регулирование развития малого и среднего бизнеса в России: проблемы и решения. DOI 10.15688/jvolsu3.2015.3.5 // Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta Serija 3 Ekonomika Ekologija. 01.11.2024 URL: http://ges.jvolsu.com/index.php/en/component/attachments/download/(дата обращения: 10.05.2025).

Весь текст будет доступен после покупки