СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО УЧЕТУ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

Введение 3
1 Теоретические, нормативные и аналитические основы в сфере организации работы по учету домашних животных 7
1.1 Домашние животные: понятие, сущность 7
1.2 Нормативно-правовые основы в сфере учета домашних животных 11
1.3 Структура и функции управления ветеринарии Правительства Хабаровского края 15
1.4 Анализ деятельности управления ветеринарии Правительства Хабаровского края в сфере учета домашних животных 19
2 Проект по совершенствованию деятельности управления ветеринарии Правительства Хабаровского края по учету домашних животных 33
2.1 Наименование, цель и задачи проекта 33
2.2 Общая характеристика проекта 36
2.3 Этапы реализации проекта 39
2.4 Оценка стоимости проекта. Источники финансирования проекта 44
2.5 Эффекты от реализации проекта 46
Заключение 48
Библиографический список 50

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Домашние животные уже на протя-жении многих тысячелетий присутствуют в жизни людей. Питомцы часто ста-новятся верными компаньонами и друзьями для людей. Они могут быть источником радости, утешения, поддержки и любви. Многие владельцы домашних животных развивают глубокую эмоциональную связь со своими питомцами. Некоторые виды домашних животных могут быть полезны для людей, выполняя различные функции, такие как охрана дома, помощь в охоте, работе на фермах или даже помощь людям с ограниченными возможностями. Взаимодействие с домашними животными может иметь положительное воздействие на психическое и физическое здоровье человека. Терапевтические животные используются для помощи людям с различными заболеваниями или психологическими проблемами.
Владельцы домашних животных должны нести ответственность за их благополучие, здоровье, социализацию и обучение. Однако не все граждане придерживаются этого правила. Очень часты случаи, когда люди попросту бросают своих компаньонов. Причинами этого могут служить: финансовые проблемы, изменения в семейной ситуации, нежелание или неспособность заботиться о животном. Брошенные домашние животные оказываются на улице без защиты, питания и ухода, что представляет не только угрозу для их здоровья и благополучия, но также угрозу для здоровья и благополучия людей.
Так, 16 января 2024 года безнадзорные собаки напали мужчину в городе Хабаровске, потерпевший скончался в результате нападения. 14 февраля того же года случилось еще одно нападение стаи собак на мужчину в городе Хабаровске, пострадавший находился в тяжелом состоянии, была оказана срочная медицинская помощь. Помимо таких «громких» случаев, ежедневно собаки кусают примерно 10 человек на улицах края.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические, нормативные и аналитические основы в сфере организации работы по учету домашних животных


1.1 Домашние животные: понятие, сущность


Под домашними животными понимаются животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы. Однако, если владелец некоторого животного неизвестен, будет считаться, что это животное без владельца.
Такое определение дает Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 498-ФЗ)
«60% российских семей имеют домашних животных. В домах живут 40 миллионов кошек и 20 миллионов собак. Их количество ежегодно растет серьезными темпами», - заявил первый заместитель председателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды . Именно поэтому проблема правового положения животных становится все более актуальной. Все большую актуальность приобретают вопросы обеспечения качественного нормативно-правового регулирования административно-правовых основ ответственного обращения с животными, основанного на научном подходе с учетом анализа правоприменительной практики и опыта реализации общественного обращения с животными.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 2020. № 144.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) : федер. закон от 30 ноября 1994 г. № 51 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32 - Ст. 3301.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 29 декабря 2004 года № 190 // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1 - Ст. 17.
4. Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 27 декабря 2018 г. № 498 // Собр. законодательства РФ. - 2018. - № 53. - Ст. 8424.
5. О животном мире : федер. закон от 24 апреля 1995 г. № 52 // Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1462.
6. О ветеринарии : Закон РФ от 14 мая 1993 № 4979-1 // Ведомость Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - №24. - Ст. 857.
7. О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии : постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № 1140 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201611090010 (дата обращения: 08.04.2024).
8. Перечень поручений по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента по вопросам формирования в обществе ответственного отношения к животным // Поручение Президента РФ. - 2021. - № Пр-808.
9. Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету : приказ Минсельхоза России от 22 апреля 2016 № 161 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102399471&intelsearch=%CF%F0%E8%EA%E0%E7+%CC%E8%ED%F1%E5%EB%FC%F5%EE%E7%E0+%D0%EE%F1%F1%E8%E8+%EE%F2+22.04.2016+%B9+161 (дата обращения: 08.04.2024).
10. Устав Хабаровского края : принят Законодательной Думой Хабаровского края от 19 мая 2022 года № 1331 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=180164714&page=1&rdk=0#I0 (дата обращения: 08.04.2024).
11. О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» и Закон Хабаровского края «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» : закон Хабаровского края от 22 апреля 2024 № 493 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/document/2700202404240012 (дата обращения: 08.04.2024).
12. Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» : закон Хабаровского края от 25 декабря 2023 г. № 459 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/document/2700202312270033 (дата обращения: 08.04.2024).
13. О регулировании отдельных правоотношений в сфере ответственного обращения с животными в Калужской области : закон Калужской области от 26 мая 2014 № 579-ОЗ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/4000202001090001 (дата обращения: 08.04.2024).

Весь текст будет доступен после покупки