Совершенствование эффективности проведения таможенной экспертизы как фактор экономической безопасности (на примере товарной позиции 2208 ТН ВЭД ЕАЭС)

Введение 3
Глава 1 Теоретические положения операций( там экспертизы) по проверке товаров, как фактор экономической безопасности. ( 25-30 лист.) 5
1.1 Проверка товаров в системе экономической безопасности 5
1.2 Факторы и условия, влияющие на таможенную экспертизу 20
1.3 Зарубежный опыт формирования таможенной экспертизы 37
Глава 2 Современное состояние таможенных органов и товарной позиции 2208 ТН ВД ЕАЭС 42
2.1 Характеристика таможенных органов и импорт спиртных напитков. 42
2.2 Финансовое состояние экспертного обеспечения таможенных органов при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. 52
2.3 Риски и угрозы влияющие на таможенную экспертизу 59
Глава 3 Мероприятия по совершенствованию таможенной экспертизы 72
3.1 Мероприятия по совершенствованию таможенной экспертизы как фактор экономической безопасности 72
3.2 Оценка эффективности проведения таможенной экспертизы как фактор экономической безопасности 76

Весь текст будет доступен после покупки

Во все времена, рынок алкогольной продукции имел достаточно большое значение для экономики России. Данная продукция обладает высокой рентабельностью и быстрым оборотом капитала. С точки зрения развития экономики и финансовых перспектив в современных реалиях, товарооборот в отрасли алкогольной продукции является очень актуальным и конкурентным на международной арене. Исходя из сведений статистики, в Российской Федерации 58% алкогольной продукции завозится и продается из-за рубежа. Так как алкогольная продукция является подакцизным товаром, характеризуется высокой рентабельностью и быстрым оборотом капитала, это приводит к увеличению количества участников торговли, осуществляющих производство и реализацию данной продукции.
Экспертиза в современном таможенном деле играет важную роль при обеспечении экономической безопасности в целом и продовольственной безопасности государства в особенности. Для современной России в начале 2020-х годов по-прежнему очень актуально достижение необходимого ей уровня экономической безопасности.
В условиях развернувшейся пандемии короновируса существенно изменились условия и факторы, определяющие товароведение, экспертизу и таможенное дело. После того, как Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила в начале 2020 года пандемию, возросла актуальность обеспечения экономической и продовольственной безопасности как в Российской Федерации, так и в Евразийском экономическом союзе и на всём глобальном экономическом пространстве. Это произошло после закрытия государственных границ и разрыва логистических цепочек. В результате обострились проблемы наличия безопасных условий для осуществления экономической деятельности и бесперебойного функционирования социальной сферы государств. Потребовалось искать пути решения задач импортозамещения для обеспечения населения необходимыми товарами. Сложности в снабжении и регулярности поставок возникли в результате вынужденных ограничений внешнеэкономических связей России и всех стран мира с Китаем. Произошли разрывы технологических цепочек в звеньях производства и транспортировки товаров. Экстренная или плановая трансформация логистических цепей предполагает совершенствование как метод производства товаров, так и маршрутов их транспортировки.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические положения операций( там экспертизы) по проверке товаров, как фактор экономической безопасности. ( 25-30 лист.)
1.1 Проверка товаров в системе экономической безопасности
Изменения в мировом экономическом укладе, а также глобальные экономические кризисы привели к появлению новых взглядов на одну из важнейших сфер жизнедеятельности общества- экономику, о которой все чаще говорят через призму термина «безопасность». В Российской Федерации начали беспокоиться об экономическая безопасность в начале 90-х годов прошлого века. Каждый человек обладает основной потребностью – это потребность в безопасности. Если не уметь прогнозировать потенциальную опасность, то это приводит к невозможности избежать её, а это является абсолютным проигрышем за выживание. Необходимо приняться к сведению, что никакие системы неспособны видеть опасность в полной мере, на это способен лишь человек. Существует много различных трактовок, такого на первый взгляд простого слова «безопасность». В таблице 1 приведены некоторые из возможных вариаций, которые наиболее полно раскрывают смысл этого понятия.
Таблица 1
Автор Определение
С.И. Ожегов «Состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасно».
В.И. Даль «Отсутствие опасности, сохранность, надежность».
В.А. Легасов «Состояние защищенности отдельных лиц общества и природной среды от чрезмерной опасности».
Толкования «безопасность»
Об «экономической безопасности», впервые начали говорить и ввели этот термин в оборот США. Во времена великой депрессии в 20-м веке Штатам необходимо было придумать выход из такого экономического состояния и тогда было решено сформировать отдельный Федеральный комитет по вопросам экономической безопасности. Данный комитет по экономической безопасности был первым в мире и занимался только вопросами экономической безопасности на системной основе.
СССР в конце 20-ого века не подхватило новый мировой тренд регулирования экономики и не занималась вопросами экономической безопасности как на практике, так и с теоретической стороны вопроса. В эти времена в Советском союзе можно было наблюдать лишь негативные тенденции развития экономики. И
И только лишь по окончанию «холодной войны» и началу развития рыночной экономики в новой России начали понимать и поднимать вопросы национальной экономической безопасности. Отправной точкой в данном направлении можно считать 5 марта 1992 г. В это время был принят Закон Российской Федерации «О безопасности № 2446-1. Также, была создана межведомственная комиссия по экономической безопасности.
На текущий момент, можно заметить, что среди теоретиков и практиков нет единого мнения на определение «экономическая безопасность».

В таблице 2, представлены формулировки определений с точки зрения отечественных исследователей и авторов статей, которые занимаются проблемами экономической безопасности.
Таблица 2 – определения экономической безопасности
Автор Определение
Л.И. Абалкин и коллектив учёных экономистов «Совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, её стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию!».
Академик РАЕН В.К. Сенчагов «Устойчивое состояние активного развития, как основы стабильности национальной экономики, при которой она способна обеспечить:
-эффективное удовлетворение общественных потребностей при условии поддержания на достаточном уровне социальной стабильности общества и государства;
-технико-экономическую независимость, а также неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз и влияний».
С.А. Афонцев
«Устойчивость национальной экономической системы к эндогенным и экзогенным шокам экономического и политического происхождения, проявляющуюся в ее способности нейтрализовать потенциальные источники шоков и минимизировать ущерб, связанный с реально происшедшими шоками».
Данные авторы определили экономическую безопасность по признаку «устойчивость», что обозначает комплекс условий, а также факторов, которые определяют надежное состояние национальной экономики, её стабильность и независимость, способность к самосовершенствованию и постоянной регенерации.
В соответствии со Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, экономическая безопасность – это защищенное положение национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором оснащается экономическая независимость страны, связь её экономического пространства, требования для осуществления стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.
Объектом экономической безопасности является экономическая система в целом, а также ее различные составляющие (финансовые ресурсы, недвижимость, производственные и непроизводственные фонды, природные богатства), институциональные преобразования личности, общества и государства (хозяйственные структуры, семья, отдельная личность), способствующие повышению уровня экономической безопасности.
Предметом экономической безопасности являются методы, механизмы, инструменты и технологии функционирования экономических систем и институционных преобразований, отвечающих требованиям ЭБ.
Личность как объект экономической безопасности-это человек как носитель экономических интересов, а также иных интересов, прямо или косвенно связанных с экономическими интересами.
Общество как объект экономической безопасности является формой объединения людей, обладающих общими интересами (в том числе и экономическими) ценностями и целями.
Государство как объект экономической безопасности является политической организацией общества, осуществляющей управление, охрану его экономической и социальной структуры.
Субъектом экономической безопасности выступает государство через его институты (министерства, службы, агентства), Центральный банк РФ, юридические лица (банки, общества, предприятия, государственные учреждения и организации, в том числе частного сектора экономики), а также граждане.
С позиции процессов глобализации следует различать внутреннее и внешнее направление экономической безопасности страны, а именно факторы.
Внутренние факторы – это неумение страны к саморазвитию и самосохранению, недостаток инновационного фактора, ослабление системы государственного регулирования экономики, не установлении баланса интересов и навыков в разрешении социальных противоречий и конфликтов. В наши дни наибольшую опасность для России представляют ее внутренние угрозы. По многим пороговым значениям экономика страны продолжает находиться в зоне опасности.
Рассмотрим основные параметры, характеризующие экономическую безопасность государства применительно к экономике России.

Весь текст будет доступен после покупки

• Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019)
• Решение КТС от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля»
• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
• Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ
• Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» от 02.12.2019 № 380-ФЗ
• Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 29.11.2018 № 459-ФЗ
• Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 05.12.2017 № 362-ФЗ
• Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» от 19.12.2016 № 415-ФЗ
• Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об установлении случая продления срока проведения таможенной экспертизы» от 25.11.2019 № 200н
• Приказ ФТС России от 20.11.2014 № 2264 «Об утверждении Порядка отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы, Порядка приостановления срока проведения таможенной экспертизы»
• Приказ ФТС России от 16.01.2019 № 34 «Об утверждении Порядка проведения таможенной экспертизы, формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы»
• Приказ ФТС России от 17.01.2019 № 46 «Об утверждении формы заключения таможенного эксперта (эксперта) и Порядка заполнения заключения таможенного эксперта (эксперта)
• Берлова Н. В., Яковлева С. В. Взаимодействие таможенных органов с Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением //Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2017. – №. 2 (79).

Весь текст будет доступен после покупки