Совершенствование форм и механизмов государственно-частного партнёрства в строительной сфере

Введение 3
1 Теоретические аспекты исследования государственного-частного партнерства как механизма взаимодействия государства и частного сектора в строительной сфере…………………………………………. 7
1.1 Государственно-частное партнерство: понятие, сущность,
риски……………………………………………………………… 7
1.2 Анализ теоретических аспектов государственно-частного партнерства (ГЧП) в Российской Федерации: формы, модели и методы ГЧП в строительстве……………………………………. 28
1.3 Нормативно-правовое регулирование механизма государ-ственно-частного партнерства………………………….. 36
2 Анализ и оценка реализации государственно-частного партнерства в строительной сфере в субъектах РФ (на примере Ростовской обла-сти)………………………………………………………………….. 49
2.1 Особенности и характеристика развития государственно-частного партнерства в Ростовской области…………………… 49
2.2 Инвестиционный проект по строительству аэропорта «Пла-тов» в городе Ростов как инструмент экономического развития региона …………………………………………………. 55
2.3 Оценка реализации государственно-частного партнерства
в строительной сфере, проблемы и пути их решения………….. 68
3 Предложения по совершенствованию форм и механизмов государственного-частного партнерства в субъектах РФ в строительной сфере (на примере Ростовской области) …..………….. 82
3.1 Совершенствование региональной социально-экономической политики в сфере жилищного строительства Южного феде-рального округа на основе механизмов государственно-частного партнерства ……………………………………………. 82
3.2 Мероприятия по совершенствованию форм и механизмов государственного-частного партнерства в строительной сфере 94
3.3 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий…………... 98
Заключение………………………………………………………………. 101
Список использованных источников…………………………………... 103
Приложения……………………………………………………………… 106

Весь текст будет доступен после покупки

В быстроразвивающихся и стремительно меняющихся условиях жизни государство не всегда способно эффективно устранять многие проблемы, связанные с обновлением социальных и инженерных инфраструктур, улучшением жилищно-коммунального хозяйства и т.п., только за счет средств федеральных, региональных и муниципальных бюджетов. С другой стороны, бизнес не берется за подобные проекты из-за большой капиталоемкости и низкой отдачи от вложенных средств.
С целью успешной реализации масштабных инфраструктурных проек-тов общероссийского значения, необходима интеграция усилий и интересов органов государственной власти и частного бизнеса, каждый из которых бу-дет вносить свой вклад в развитие инфраструктуры, ЖКХ и других обще-ственно значимых проектов. Подобное взаимодействие получило название государственно-частного партнерства (ГЧП).
Сейчас государственно-частное партнерство (далее ГЧП) является универсальным и эффективным механизмом. Реализация проектов в рамках ГЧП способна стать одним из источников инвестиций в экономику страны. Его значение в России постоянно возрастает и является движущим элементом для развития экономики регионов в Российской Федерации.
Положительный эффект от реализации в нашей стране идей государ-ственно-частного партнерства не вызывает сомнения. Государство пополняет бюджет и решает социальные и экономические проблемы, бизнес получает прибыль в рамках имеющегося договора, население получает возможность удовлетворить свои потребности и получить услуги на льготных условиях.
Анализ применения механизма ГЧП на федеральном и региональном уровнях, говорит о том, что при эффективной структуре этого механизма и оптимальном выборе форм ГЧП, его использование выгодно для государства, частного сектора и для населения.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические аспекты исследования государственного-частного партнерства как механизм взаимодействия государства и частного сектора в строительной сфере
1.1 Государственно-частное партнерство: понятие, сущность, риски

Существует множество определений этого понятия, и в экономической практике еще не сложилось единого мнения об этот вопрос. Представляется, что наиболее полным будет понятие ГЧП как партнерских отношений государства и предпринимательских структур для совместного участия в удовлетворении потребностей общества на долговременной законодательной и взаимовыгодной основе объединения материальных и нематериальных ресурсов при разделении полномочий, ответственности и риска. Всемирный Банк Реконструкции и Развития определяет государственно-частное партнерство как долгосрочный контракт между частными компаниями и государственными органами для обеспечения общественного актива или услуги, в которой частная сторона несет значительный риск и ответственность управления. [14]
В России государственно-частное партнерство регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 3 данного закона, государственно-частное партнер-ство, муниципально-частное партнерство – юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглаше-ния о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федераль-ным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качеств. [1]

Весь текст будет доступен после покупки

1 Нормативные правовые документы
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голо-сованием 12 декабря 1993 г. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399. – Текст: электронный.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Феде-ральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3. – URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142. – Текст: электронный.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая Феде-ральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027. – Текст: электронный.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671. – Текст: электронный.
5. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Фе-дерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации». – URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/. – Текст: электронный.
6. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О концессионных соглашениях».
– URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/. – Текст: электронный.
7. Федеральный закон от 30.12.1995 N 225-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О соглашениях о разделе продукции».
– URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8816/. – Текст: электронный.
8. Положение о Координационном совете по государственно-частному партнерству при Минэкономразвития России, утвержденное при-казом Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. №279. Режим доступа: economy.gov.ru/minec/activity/sections/privgovpartnerdev/201411279. – URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8816/. – Текст: электронный.

Весь текст будет доступен после покупки