СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ И КАДАСТРОВЫХ РАБОТ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ И КАДАСТРОВЫХ РАБОТ 12
1.1. Законодательная база в сфере землеустройства и кадастра: этапы становления и развития 12
1.2. Геодезическая и картографическая основа государственного кадастра недвижимости 17
1.3. Контроль Росреестра за соблюдения кадастровыми инженерами требований к геодезическому и картографическому обоснованию кадастровых работ 43
ГЛАВА II. ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И КАДАСТРОВ (НА ПРИМЕРЕ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ) 46
2.1 Физико-географическая характеристика и топографо-геодезическая изученность района работ 46
2.2. Методы определения координат характерных точек объектов недвижимости 50
2.3. Современные средства измерений при проведении землеустроительных и кадастровых работ 67
ГЛАВА III. ИССЛЕДОВАНИЕ МЕТОДОВ ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО И КАРТОГРАФИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И КАДАСТРОВ 69
3.1. Определение координат точек земельного участка геодезическим методом 69
3.2. Определение координат точек земельного участка методом спутниковых геодезических измерений 72
3.3. Определение координат точек земельного участка фотограмметрическим методом с использованием данных дистанционного зондирования Земли 80
3.4. Определение координат точек земельного участка аналитическим методом 82
3.5. Сравнение полученных данных и выводы 83
3.6. Совершенствование и перспективы картографо-геодезического обеспечения кадастра недвижимости 86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 91
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 94
ПРИЛОЖЕНИЯ 100
Приложение А 101
Приложение Б 102
Приложение В 103
Приложение Г 104
Приложение Д 105

Весь текст будет доступен после покупки

С началом земельной реформы в нашей стране в 1991 году проблем с измерением земельных участков не возникло. Просто в короткие сроки надо было измерить и поставить на кадастровый учёт очень большое количество участков. Собственно, эта работа продолжается и до сих пор. Образуются новые земельные участки. Ранее учтённые земельные участки делят, объединяют, перераспределяют. Кроме земельных участков, в 2011г. местные Бюро технической инвентаризации (далее по тексту БТИ) передали в органы кадастрового учёта свои архивные оцифрованные документы (технические паспорта) на объекты капитального строительства, которые также необходимо было «привязать» к земле. То есть - закоординировать их углы. Кроме того, сооружения (линии электропередач (ЛЭП), трубопроводы, инженерные сети) и имущественные комплексы. И всё это, прежде чем учесть в кадастре недвижимости, необходимо измерить на местности. Методы измерений, в зависимости от характеристик объекта недвижимости и местных условий, могут быть разные. Ниже о них будет сказано.

Рисунок 1 - Объекты кадастра недвижимости

Таким образом, понятно, что без выполнения геодезических работ по определению местоположения объекта недвижимости на местности просто невозможно этот объект учесть в кадастре недвижимости.
Получение данных о местоположении объекта в основном осуществляется путём выполнения наземных геодезических работ, которые всегда были достаточно дорогими, особенно в труднодоступных районах. Однако, в некоторых случаях определение границ возможно и без проведения соответствующих геодезических измерений на местности. А именно - по топографическим картам (планам), либо с использованием данных дистанционного зондирования Земли (далее по тексту ДЗЗ) из космоса или аэрофотосъёмки. При этом главное, обеспечить точность измерений не хуже, чем при использовании наземных измерений.
При современном развитии геодезии и картографии, доступности спутниковых навигационных систем, данных ДЗЗ и соответствующих программных продуктов просто необходимо совершенствовать существующие традиционные наземные методы геодезического и картографического обеспечения землеустроительных и кадастровых работ. В настоящей работе, в том числе, приводится сравнение данных по координатам точек съёмочного обоснования и характерным точкам границы земельного участка, полученных традиционным наземным методом и методом спутниковых измерений с данными ДЗЗ.
В связи с этим, актуальность темы исследования заключается в том, чтобы определить пути совершенствования геодезического и картографического обеспечения землеустроительных и кадастровых работ в соответствии с действующим законодательством.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ И КАДАСТРОВЫХ РАБОТ

1.1. Законодательная база в сфере землеустройства и кадастра: этапы становления и развития
В 1991 году в нашей стране началась Земельная реформа. А в 1992 году был принят Закон «О плате за землю» [66]. То есть после распада СССР использование земли стало платным. И поскольку для взимания земельного налога или арендной платы за землю понадобилось знать точную площадь каждого земельного участка, остро встал вопрос об их измерении, а также о создании земельного кадастра. Конечно, и до этой реформы в нашей стране довольно успешно проводились геодезические и картографические работы – как системные (определение фигуры Земли, её картографирование и пр.), так и прикладные (обеспечение строительства, в том числе уникальных объектов, землеустройство, разработка маршрутов дорог и шоссе, предотвращение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение обороноспособности и безопасности страны).
Существовала целая сеть государственных аэрогеодезических предприятий под руководством Главного управления геодезии и картографии при Совете министров СССР (ГУГК при СМ СССР). Такое единоначалие позволяло иметь на территории всей страны единые стандарты и технологии. В период перестройки эти предприятия стали федеральными государственными унитарными предприятиями (ФГУП) под управлением Федерального агентства геодезии и картографии (Роскартография).
С 1 марта 2009 года упразднены Роскартография и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Функции упраздняемых федеральных агентств переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) - Указ Президента РФ от 25.12.2008 № 1847 [37]. Территориальные органы Росреестра созданы и действуют на основании приказа Минэкономразвития РФ от 29.03.2016 г. № 180 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации” [40]. А в 2012 году распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 № 556-р аэрогеодезические предприятия преобразованы в открытые акционерные общества. Их имущество, которое не подлежало приватизации в составе имущественных комплексов этих унитарных предприятий, включая материалы и данные, относящиеся к государственному картографо-геодезическому фонду Российской Федерации, передано в установленном порядке организации (организациям), подведомственной Росреестру [38].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 № 221-ФЗ
2. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
3. Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных».
4. Федеральный закон "О землеустройстве" от 18.06.2001 № 78-ФЗ
5. Постановление Правительства РФ от 02.12.2004 № 726 (в ред. от 02.10.2007) "О порядке распоряжения исключительным правом РФ на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии".
6. Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 № 139 "Об утверждении Правил установления местных систем координат".
7. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 433 "Об утверждении Положения о создании геодезических сетей специального назначения".
8. Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. № 568 «Об установлении единых государственных систем координат».
10. Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2000 г. № 669 "Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде".

Весь текст будет доступен после покупки