СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СФЕРЫ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ

Обозначения и сокращения 7
Введение 8
1 Теоретические основы государственного регулирования сферы медицинских услуг в условиях новой коронавирусной инфекции 12
1.1 Сущность и особенности медицинских услуг в системе государственного регулирования в условиях новой коронавирусной инфекции 12
1.2 Концептуальные подходы и методы обеспечения государственного регулирования сферы медицинских услуг 19
1.3 Нормативно-правовое регулирование государственного управления сферой медицинских услуг Российской Федерации в условиях новой коронавирусной инфекции 26
2 Анализ государственного регулирования сферы медицинских услуг Российской Федерации в условиях новой коронавирусной инфекции 35
2.1 Оценка современного состояния сферы медицинских услуг Российской Федерации в условиях новой коронавирусной инфекции 35
2.2 Анализ результативности государственного регулирования сферы медицинских услуг в России 42
2.3 Проблемы государственного регулирования сферы медицинских услуг 50
3 Совершенствование государственного управления развитием сферы медицинских услуг Российской Федерации в условиях новой коронавирусной инфекции 58
3.1 Перспективы государственного регулирования сферы медицинских услуг Российской Федерации 58
3.2 Разработка рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования сферы медицинских услуг в условиях новой коронавирусной инфекции 63
3.3 Прогнозирование развития сферы медицинских услуг Российской Федерации 71
Заключение 77
Список использованных источников 80
Приложения 87
Приложение А Анализ национального проекта «Здравоохранение» с целью совершенствования государственного регулирования сферы медицинских услуг 88
Приложение Б Авторские предложения по улучшению государственного регулирования сферы медицинских услуг на основании содержания Национального проекта «Здравоохранение» 91

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время одной из важнейших задач, которая стоит перед правительством нашего государства, является поддержание и укрепление здоровья населения страны. В связи с этим действия государственных органов РФ должны быть направлены на модернизацию всей системы здравоохранения, а в частности, активному развитию медицинских услуг.
Сфера здравоохранения в своем развитии, как и любая организационная система подвержена влиянию внешних и внутренних факторов. На современном этапе на развитие медицинских услуг большое влияние оказало развитие пандемии коронавирусной инфекции. В короткие сроки в сфере оказания медицинских услуг были проведены существенные изменения, она была адаптирована к новым условиям. Влияние пандемии затронуло не только непосредственно сам процесс оказания медицинских услуг в форме лечения и реанимации. Пандемия обнажила множество слабых мест, обострила проблемы обеспечения оборудованием, нехватки кадров, способных работать на этом оборудовании, недостаточное развитие информационного обмена, неготовность к работе многих систем в экстренном режиме. Разработки новых подходов потребовала практика проведения консилиумов, семинаров, новые методы были разработаны в сфере адаптации и наставничества с использованием онлайн технологий. Несмотря на, несомненно, негативное влияние, развитие пандемии оказало и стимулирующее влияние. Были мобилизованы все ресурсы системы здравоохранения, оказана помощь со стороны государства. В результате были построены в кратчайшие сроки новые корпуса и новые больницы, стремительное развитие можно отметить в сфере телемедицины. В результате реализации всех этих мер, система здравоохранения получила новый импульс развития и в свете этих факторов представляется актуальным анализ государственного регулирования сферы медицинских услуг в условиях новой коронавирусной инфекции.
Цель работы заключается в анализе и разработке направлений совершенствования государственного регулирования сферы медицинских услуг в условиях новой коронавирусной инфекции.
Для осуществления обозначенной цели служат следующие задачи:
– раскрыть сущность и особенности медицинских услуг в системе государственного регулирования в условиях новой коронавирусной инфекции;
– изучить концептуальные подходы и методы обеспечения государственного регулирования сферы медицинских услуг;
– рассмотреть нормативно-правовое регулирование государственного управления сферой медицинских услуг Российской Федерации в условиях новой коронавирусной инфекции;
– оценить современное состояние сферы медицинских услуг Российской Федерации в условиях новой коронавирусной инфекции;
– провести анализ результативности государственного регулирования сферы медицинских услуг в России;
– охарактеризовать проблемы государственного регулирования сферы медицинских услуг;
– диагностировать перспективы государственного регулирования сферы медицинских услуг Российской Федерации;
– разработать рекомендации по совершенствованию государственного регулирования сферы медицинских услуг в условиях новой коронавирусной инфекции;
– спрогнозировать развитие сферы медицинских услуг Российской Федерации.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является механизм государственного регулирования медицинских услуг.
Предмет исследования – организационно-управленческие отношения, возникающие в процессе государственного регулирования сферы медицинских услуг в условиях новой коронавирусной инфекции.
При проведении исследования были использованы методы статистического, экономического, сравнительного анализа, научного наблюдения и обобщения.
Теоретической основой исследования являются труды Батиевской В.Б., Путило Н.В., Решетникова А.В., Седовой Н.Н. и других отечественных ученых в данной объектно-предметной области, фундаментальные исследования и прикладные работы в данной сфере, аналитические и практические исследования автора.
Методической основой выпускной квалификационной работы являются нормативные акты, регулирующие вопросы государственного регулирования сферы медицинских услуг в условиях новой коронавирусной инфекции, как принятые на федеральном уровне, так и на уровне местного самоуправления.
Информационной базой исследования послужили официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, законодательные акты и нормативно-правовые документы, информационные порталы и данные официальных сайтов сети Интернет.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в возможности применения ее выводов и рекомендаций в процессе разработки и реализации направлений совершенствования государственного регулирования сферы медицинских услуг в условиях новой коронавирусной инфекции.
Апробация результатов выпускной квалификационной работы представлена 2-мя статьями на 3-й Всероссийской молодежной научной конференции «За нами будущее: взгляд молодых ученых на инновационное развитие общества» (МЛ-65) (3 июня 2022 г., г. Курск).
Структура работы: введение, основная часть, заключение, список использованных источников.
В первой части работы рассмотрена сущность и особенности медицинских услуг в системе государственного регулирования в условиях новой коронавирусной инфекции, изучены концептуальные подходы и методы обеспечения государственного регулирования сферы медицинских услуг и рассмотрено нормативно-правовое регулирование государственного управления сферой медицинских услуг Российской Федерации в условиях новой коронавирусной инфекции. Во второй главе проведен анализ государственного регулирования сферы медицинских услуг Российской Федерации в условиях новой коронавирусной инфекции. В третьей главе разработаны пути совершенствования государственного управления развитием сферы медицинских услуг Российской Федерации в условиях новой коронавирусной инфекции.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы государственного регулирования сферы медицинских услуг в условиях новой коронавирусной инфекции
1.1 Сущность и особенности медицинских услуг в системе государственного регулирования в условиях новой коронавирусной инфекции

Роль государственного регулирования и влияния на систему здравоохранения очень велика, и осуществляется через структуры государственного управления в разных формах с применением различных методов. Академик РАН, профессор А.В. Решетников считает что здравоохранение – это система, направленная на создание и укрепление здоровья нации, каждого человека, поддержание активной долголетней жизни граждан, предоставление им медицинской помощи в случае утраты здоровья [33]. Значительную роль здесь играет экономика отрасли здравоохранения, в которой имеются организационно-экономические механизмы использования ресурсов в целях удовлетворения потребностей общества в получении данного вида услуг.
Здравоохранение относится к числу тех отраслей, где деятельность государства объективно присутствует в гораздо большей мере, чем в экономике в целом. Отечественная экономика в отрасли здравоохранении диктует внедрение взаимовыгодных принципов отношения между государством и службами здравоохранения. Эта ситуация вызвана тем, что в стране присутствует соединение нескольких форм предоставления населению медицинских услуг. К таким формам относятся организация государственной, муниципальной медицины, частной медицины и организация страховой медицины.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Всеобщая декларация прав человека: [принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.]. –// СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: [принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г.]. // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5429/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
3. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12.12.1993: с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020]. // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
4. Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний: Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ (ред. от 02.07.2021). // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20315/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
5. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 02.07.2021). // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22481/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
6. Об обращении лекарственных средств: Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ (ред. от 08.03.2022). // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_99350/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
7. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.11.2010 №326-ФЗ (ред. от 06.12.2021). // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107289/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
8. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ (ред. от 08.03.2022). // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_121895/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
9. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 30.12.2021). // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
10. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ (ред. от 16.04.2022). // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения: 02.06.2022). – Текст: электронный.
11. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204. // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297432/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
12. О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года: указ Президента РФ от 06.06.2019 №254. // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_326419/942772dce30cfa36b671bcf19ca928e4d698a928/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
13. О мерах по обеспече¬нию санитарно-эпидемиологического бла-гополучия населения на территории Рос¬сийской Федерации в связи с распростра¬нением новой коронавирусной инфекции (COVID-19): указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239. // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349217/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
14. О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федера¬ции в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19): указ Президента РФ от 28.04.2020 № 294. // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351539/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
15. Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия насе¬ления в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19): указ Президента РФ от 11.05.2020 № 316. // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_352133/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
16. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента РФ от 21.07.2020г. № 474. // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357927/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
17. Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг: постановление Правительства РФ от 04.10.2012 №1006. // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136209/feeb50fc9703d15d935a859ee3d7258a8b2d85d5/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
18. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»: постановление Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 (ред. от 24.12.2021). // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286834/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
19. О приостановлении диспансеризации взрос¬лого населения: распоряжение Правительства РФ от 21.03.2020 года № 710-р (ред. от 10.07.2020). // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_348263/ (дата обращения: 25.05.2022). – Текст: электронный.
20. Арзамасов, К.М. Роль телемедицины в борьбе с пандемией COVID-19 / К.М. Арзамасов, С.С. Сименюра, А.Е. Демкина, Д.В. Шутов, В.А. Дроговоз, А.В. Владзимирский // Медицина и высокие технологии. – 2020. – № 2. – С. 33-41. – Текст: непосредственный.
21. Андрейчук, А.А. К вопросу о выравнивании социально-экономического развития регионов / А.А. Андрейчук, Д.Г. Слотов. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-vyravnivanii-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-regionov/viewer (дата обращения 10.04.2022). – Текст: электронный.
22. Батиевская, В.Б. Необходимость институциональных преобразований системы здравоохранения России как условие формирование ее конкурентных преимуществ / В.Б. Батиевская // Вестник ИГУЭУ, 2016. – №21. – С. 192-201. – Текст: непосредственный.
23. Баштыгова, А.Т. Проблема финансирования сферы здравоохранения в России / А.Т. Баштыгова / Инновационные результаты современных научных исследований: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 14 января 2022г.: Белгород: ООО Агентство перспективных научных исследований (АПНИ), 2022. – С. 89-93. – URL: https://apni.ru/article/3567-problema-finansirovaniya-sferi-zdravookhranen (дата обращения: 01.06.2022). – Текст электронный.
24. Дукарт, С.А. Экономическая теория. Микроэкономика: учебное пособие / С.А. Дукурат, Е.В. Полицинская, В.Г. Лизунков. – 2-е издание. – Томск: ТПУ, 2017. – 131 с. – ISSN 2227-8397 – Текст непосредственный.
25. Жихарева, А.О. Анализ реализации муниципальной программы Богородского городского округа Московской области «Создание условий для оказания медицинской помощи населению» / А.О. Жихарева, А.Д. Солтанова, А.Ю. Лябах // В сборнике: Особенности государственной политики России в условиях санкций. – Сборник трудов Восьмой межвузовской научной конференции. – Академия гражданской защиты МЧС России. – Химки, 2020. – С. 434-445. – Текст: непосредственный.
26. Захарова, А.В. Государственное и правовое регулирование рынка медицинских услуг России / А.В. Захарова / Международный журнал гуманитарных естественных наук. – 2020. – №10-3. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-i-pravovoe-regulirovanie-rynka-meditsinskih-uslug-v-rossii (дата обращения: 25.05.2022). – Текст электронный.
27. Зыбина, О.С. Актуальные проблемы гражданского права: учебное пособие / О.С. Зыбина, А.Е. Толстова.– СПб.: АНО ВО «СЮА»: Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU. – 2019. – 196 с. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=39553350 (дата обращения: 28.05.2022). – Текст: электронный.
28. Иваненко, Л.В. Процесс реализации Национальных проектов в регионе. / Л.В. Иваненко, Н.А. Тимощук / Проектное управление. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/protsess-realizatsii-natsionalnyh-proektov-v-regione-proektnoe-upravlenie (дата обращения 20.05.2022). – Текст: электронный.
29. Лупарев, Е.Б. Публичное медицинское право: учебное пособие /
Е.Б. Лупарев. – 500-е изд. – М: Кубанский гос. ун-т. – 2021. – 191 с. – ISBN 978-5-8209-1868-1 – Текст: непосредственный.
30. Назаров, В.С. Российское здравоохранение: проблемы и перспктивы. / В.С. Назаров, Н.А. Авксентьев. // Финансовый журнал / Financial Journal. – 2017. – №4. – С.11. – Текст: непосредственный.
31. Платное обслуживание населения в России. 2019: Стат. сб./ Росстат. – M., 2021. – 52 с. – Текст: непосредственный.
32. Путило, Н.В. Правовое регулирование деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, образования и культуры / Н.В. Путило. – М.: ИЗиСП, 2018. – 336 с. ISBN 978-5-98209-120-8 – Текст: непосредственный.
33. Решетников, А. В. Экономика и управление в здравоохранении : учебник и практикум для вузов / А. В. Решетников, Н. Г. Шамшурина, В. И. Шамшурин; под общ. ред. А. В. Решетникова. – 2-е изд., пер. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2019. – 328 с. – ISBN 978-5-534-11669-4. – Текст: непосредственный.
34. Стародубов, В.И. Влияние коронавируса СOVID-19 на ситуацию в российском здравоохранении / В. И. Стародубов, Ф. Н. Кадыров, О. В. Обухова [и др.] // Менеджер здравоохранения. – 2020. – № 4. – С. 58-71. – Текст: непосредственный.
35. Стародубов, В.И. Здравоохранение России: сценарии развития / В.И. Стародубов, Г.Э. Улумбекова // Оргздрав: новости, мнения, обучения. – Москва, 2016. – Вып. №2. – с. 34-37. – Текст: непосредственный.
36. Седова, Н.Н. Вопросы охраны здоровья в нормативных документах: издержки цифровизации / Н. Н. Седова. // Медицинское право: Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU. – 2020. – № 5. – С. 11-16. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43945874 (дата обращения: 28.05.2022). – Текст: электронный.
37. Черногор, Н.Н. Метаморфозы права и вызовы юридической науке в условиях пандемии коронавируса / Н. Н. Черногор, М. В. Залоило // Журнал российского права. – 2020. – № 7. – С. 5-26. – DOI 10.12737/jrl.2020.077 – Текст: непосредственный.
38. Шевчук, С.С. Правовой меха¬низм ограничения личных неимуществен¬ных прав граждан в сфере здравоохране¬ния: монография / С. С. Шевчук. – Ставро¬поль: Изд-во «Ставропольсервисшкола», 2004. – 221 с. – Текст: непосредственный.
39. ВОЗ. Информационный бюллетень. Июль 2021. – URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/1296/30/lang,ru/ (дата обращения 21.05.2022). – Текст: электронный.
40. Министерство здравоохранения Российской Федерации: официальный сайт. – URL: https://minzdrav.gov.ru/ (дата обращения 17.03.2022). – Текст: электронный.
41. Национальный проект «Здравоохранение». – URL: https://roszdravnadzor.gov.rU/i/upload/images/2018/7/25/1532512237.26174-1-15781.pdf (дата обращения 21.05.2022). – Текст: электронный.
42. Официальный сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). – URL: https://wciom.ru/ (дата обращения 20.04.2022). – Текст: электронный.
43. Федеральная служба государственной статистики. – URL: http://www. gks.ru (дата обращения: 10.04.2022). – Текст: электронный.
44. Администрация Курской области: сайт. – URL: http://adm.rkursk.ru/ (дата обращения: 26.05.2022). – Текст: электронный.
45. Tang B. et al. An updated estimation of the risk of transmission of the novel coronavirus (2019-nCov) // Infect. – Dis. Model. – KeAi Publishing, 2020. – Vol. 5. – P. 248–255. – Текст непосредственный.
46. Wright J.H., Caudill R. Remote Treatment Delivery in Response to the COVID-19 Pandemic // Psychother. – Psychosom. – 2020. – P. 1–3. – Текст непосредственный.

Весь текст будет доступен после покупки