Совершенствование государственного управления качеством высшего образования

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1 Государственное управление качеством высшего образования 8
1.2 Нормативно-правовая база, регулирующая качество высшего образования в Российской Федерации 18
1.3 Анализ государственных программ и национальных проектов в сфере высшего образования 25
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ПРАКТИКИ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 34
2.1 Анализ деятельности органов государственного управления по совершенствованию качества высшего образования 34
2.2 Подходы и методы оценки качества высшего образования 43
2.3 Проблемы государственного управления качеством высшего образования 63
ГЛАВА 3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 72
3.1 Разработка направлений совершенствования государственного управления качеством высшего образования 72
3.2 Апробация результатов предложенных направлений совершенствования государственного управления качеством высшего образования в ЧОУ ВО «Брянский институт управления и бизнеса» 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 85
ПРИЛОЖЕНИЯ 90

Весь текст будет доступен после покупки

Вопросы качества образования на любом его уровне всегда были и остаются в центре внимания научных исследований и практики управления образованием. Более того, реформационные процессы в образовании, при любом подходе к их оценке, во главу угла ставят именно проблему либо сохранения существующего уровня качества образования, либо достижения еще более высокого уровня. В этой связи уместно вновь напомнить, что главной задачей реформирования российского образования является, как отмечено в Концепции модернизации, «обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства».
Актуальность магистерской диссертации на тему «Совершенствование государственного управления качеством высшего образования» связана с тем, что высшее образование оказывает прямое влияние на конкурентоспособность экономики страны в целом посредством подготовки квалифицированных кадров, а также развитии целостной, творческой личности, что является одним из главных факторов нормального функционирования экономики страны. На данный момент, оценка уровня развития страны определяется, также образованностью её граждан. Усовершенствование системы высшего образования – это прямой путь к положительным изменениям в обществе, а также к нормальному его функционированию.
Вопросами теоретического исследования государственной политики в сфере высшего образования, а также основные аспекты нормативно-правового регулирования данной области рассмотрены в трудах таких авторов, как: М.С. Андиева, Л.В. Андриченко, Т.М. Апостолова, В.А. Баранков, И.А. Василенко, Н.С. Гегедюш, М.Н. Матюшин и другие ученные и научные деятели в сфере образовательной политики Российской Федерации.
Анализ проблем реализации государственной политики в сфере высшего образования на всех уровнях управления присутствует в работах следующих авторов: М.В. Беспалов, В.А. Котенев, С.Ю. Мычка, А.П. Сысоев, Н.В. Суханова. Перечисленные авторы приводят причины недостаточной эффективности политики в области высшего образования, что выявляет необходимость формирования мероприятий по совершенствованию государственного управления сферой высшего образования.
Пути совершенствования реализации государственной политики в сфере высшего образования в Российской Федерации представлены в работах следующих научных деятелей: Т.К. Абдулаева, С.К. Апатенко, В. Губарев, А.И. Жилина, Л.А. Журавлева, В.И. Иванова, Л.С. Цороева, М.И. Чвала.
Объектом выпускной квалификационной работы является государственное управление высшим образованием.
Предметом – совершенствование управления качеством высшего образования на государственном уровне.
Цель работы – разработка направлений по совершенствованию государственного управления качеством высшего образования.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Исследовать государственное управление качеством высшего образования.
2. Проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующая качество высшего образования в Российской Федерации.
3. Провести анализ реализуемых государственных программ и национальных проектов в сфере высшего образования.
4. Рассмотреть деятельность органов государственной власти по совершенствованию управлению качеством высшего образования.
5. Исследовать подходы и методы оценки качества высшего образования.
6. Выявить проблемы государственного управления качеством высшего образования.
7. Разработать направления совершенствования государственного управления качеством высшего образования.
8. Провести апробацию результатов предложенных направлений совершенствования государственного управления качеством высшего образования в ЧОУ ВО «Брянский институт управления и бизнеса».
Научная новизна выпускной квалификационной работы состоит в том, что в ней представлены разработанные направления совершенствования государственной политики в сфере высшего образования, заключающиеся в повышении качества предоставляемых образовательных услуг и оптимизации образовательного процесса.
Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические концепции перечисленных классиков социологии, труды современных отечественных и зарубежных социологов и других ученых по проблемам системы государственного регулирования высшего образования, а также соответствующие положения теории государственного и муниципального управления.
Основными методами проводимого исследования стали методы статистического, сравнительно-правового, сравнительно-проблемного и ретроспективного анализа, которые позволяют сопоставить основные понятия управления качеством высшего образования, мнения ученых, основные материалы исследований.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке направлений совершенствования государственного управления качеством высшего образования в учреждении, выбранном в качестве пилотного проекта для апробации разработанных мероприятий и сбора обратной связи, ЧОУ ВО «Брянский институт управления и бизнеса.
Во-первых, качество образования, несмотря на все многообразие его дефиниций, есть всегда один из важнейших элементов как самого образования, рассматриваемом в его деятельностном плане, так и всей образовательной системы.
Во-вторых, плюрализм существующих подходов к трактовке понятия «качество образования» требует, тем не менее, определение того понятия, которое будет рассматриваться в данном случае как рабочее.
Исходя из сказанного, качество образования в самом общем плане можно было бы определить как показатель (совокупность или систему показателей) образовательной деятельности или образовательных услуг, характеризующий с различных критериев способность и действительность удовлетворения обладателей образовательных нужд (лиц, организаций, государства, общества) в получении образования, соответствующего этим нуждам уровня, направленности, специальности и существующим образовательным стандартам и образовательным программам.
Иными словами, качество образования – явление исключительно многомерное и многосложное (В.Н. Нуждин, Г.Г. Кадамцева и др.), что для законодателя является исключительно сложным с точки зрения законотворческой техники, одним из требований которой является четкость и недвусмысленность нормативных, тем более законодательных, формулировок. Кроме того, тому же «мешает» множественность критериев (показателей) качества образования, что также затрудняет нормативное определение качество образования.
В отличие от понятия «качество образования» понятие «управление качеством образования» встречается в литературе значительно реже, причем образование нередко отождествляется с другими, близкими к нему, словами-терминами – образовательный процесс, образовательная деятельность и т.п.
Управление качеством образования– это вид и элемент управленческой деятельности уполномоченных на то субъектов системы образования (органов, учреждений, должностных лиц) по выявлению и согласованию разнообразных факторов и условий, опосредующих образовательный процесс (образовательную деятельность), в целях достижения и поддержания оптимальных показателей качества (уровня) образования, соотносимого с различными компонентами структуры и функционирования системы образования.
Данная трактовка облегчает характеристику управления качеством образования как объекта правового регулирования .
Вышесказанное дает первичное представление о сущности и роли управления качеством образования как объекта правового регулирования, что позволяет более подробно перейти к вопросу о правовом обеспечении этого управления более предметно.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Государственное управление качеством высшего образования

В реалиях современной экономической ситуации понятие «качество» приобретает особую актуальность, и повышение качества образования является одной из главных задач деятельности каждого государства. Модернизация российского образования, вступление России в Болонский процесс привели к тому, что государственная политика в сфере управления качеством высшего образования стала основываться не только на отечественном, но и на международном опыте. Наряду с этим в государственном управлении качеством образования и в деятельности образовательных организаций существует ряд проблем.
Во-первых, это низкий уровень правосознания административно-управленческих и педагогических кадров образовательных организаций в силу инертности и консервативности системы образования как социального института.
Во-вторых, это введение в 2012 году Федерального закона «Об образовании» и принятие к нему большого количества локальных нормативных правовых актов, что требует много времени для изучения норм и правил в данной сфере деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948).
2. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990).
3. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
4. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 11.06.2022) «Об образовании в Российской Федерации».
5. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022).
6. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 12.11.2012) «Об образовании» (утратил силу).
7. Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.02.2012) (утратил силу).
Книги
8. Индикаторы образования: 2022 : статистический сборник / Н. В. Бондаренко, Л. М. Гохберг, О. А. Зорина и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М. : НИУ ВШЭ, 2022. – 532 с. – 250 экз. – ISBN 978-5-7598-2598-2 (в обл.)
9. Образовательное право : учебник для среднего профессионального образования / А. И. Рожков [и др.] ; под редакцией А. И. Рожкова, В. Ю. Матвеева. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 376 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-12538-2.
10. Резер Т.М., Ольшевская Т.Ю. Государственное управление качеством образования. Учебное пособие. Екатеринбург, 2019, С. 11.
11. Чистохвалов В. Н. Современная образовательная политика России: учебное пособие. Редакция. Москва, 2017. С. 9.
12. Ягофаров Д.А.Правовое регулирование системы образования. Учебное пособие в редакции, Москва. 2018, С. 306.

Весь текст будет доступен после покупки