Совершенствование государственного управления социально-экономическим развитием муниципального образования (на примере Администрации г. Ульяновска)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 9
1.1 Сущность и значение социально-экономического развития муниципального образования 9
1.2 Формы, методы и модели управления социально-экономическим развитием муниципального образования 18
1.3 Стратегические и тактические подходы в области социально-экономического развития муниципального образования 25
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. УЛЬЯНОВСК 36
2.1 Анализ основных индикаторов социально-экономического развития г. Ульяновск 36
2.2 Оценка управленческой деятельности администрации г. Ульяновска в области управления социально-экономическим развитием 48
ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ Г. УЛЬЯНОВСК 53
3.1 Основные направления совершенствования эффективности управления социально-экономическим развитием г. Ульяновск 53
3.2 Пути повышения уровня социально-экономического развития г.о. Ульяновск 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 66
ПРИЛОЖЕНИЕ 70

Весь текст будет доступен после покупки

Социально-экономическое развитие муниципального образования следует понимать как баланс экономических и социальных факторов функционирования местного самоуправления, пропорциональность развития материального производства и социальной инфраструктуры, совершенствование отношений с другими территориями, местными сообществами и заинтересованными сторонами в сфере экономики и взаимодействие на всех уровнях правительства. Управление социально-экономическим развитием муниципального образования направлено на обеспечение позитивных изменений в различных сферах жизни населения, в первую очередь на достижение определенного уровня развития духовной и экономической сфер на территории с минимальным ущербом для природных ресурсов. Важное значение для местного экономического развития имеет эффективное использование потенциала местной инфраструктуры, информационных, организационных, предпринимательских и институциональных ресурсов. Федеральный закон 2003 года N 131-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления принятие и организацию выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Закон предусматривает разработку и утверждение общих планов развития населенных пунктов и схем территориального планирования муниципальных районов, установление правил землепользования и застройки, территориального районирования земель, контроля за землепользованием, экологического контроля и других действий органов местного самоуправления, необходимых для реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития. В контексте продолжающегося формирования рыночной среды в современной России происходит переосмысление сути социально-экономического развития территорий. Успех проводимых социально-экономических преобразований в стране во многом зависит от эффективности управления органами власти и управления, которые, согласно статье 7 Конституции РФ, несут ответственность за «создание условий для достойной жизни и свободного развития человека». Однако отсутствие в настоящее время единой и четкой концепции управления территориальным развитием приводит к тому, что на практике большинство региональных органов государственной власти и местного самоуправления продолжают уделять больше внимания актуальным проблемам, которые постоянно возникают при продолжающихся преобразованиях экономической и социальной сфер, остается хрупкими.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1 Сущность и значение социально-экономического развития муниципального образования

В условиях изменчивости и неопределенности развития экономики страны возникает необходимость поиска новых решений для поддержания сбалансированного развития территориальных единиц Российской Федерации. При этом из-за недостаточности финансирования, роста муниципальных долгов, оттока инвестиций в большей степени нарушается устойчивость муниципальных образований. На основе этого органы власти муниципальных образований пытаются разработать новые модели экономического развития, которые зачастую являются лишь переписанными программами улучшения социально – экономических позиций муниципального образования.
Содержанием муниципального управления являются все процессы управления социально-экономическими системами и объектами муниципального образования. Субъект муниципального управления — это население муниципального образования и образованные им органы местного самоуправления. Объект муниципального управления — это муниципальное образование со всеми его структурами, связями, отношениями, ресурсами. Специфика муниципального управления определяется, прежде всего, особенностями муниципального образования как объекта управления, включающего все стороны жизни людей. К примеру, говоря об эффективности муниципального управления, невозможно ограничиться лишь экономической эффективностью, оставляя вне рассмотрения социальную, «нравственную» эффективность тех или иных управленческих решений. При этом жители муниципального образования одновременно являются как объектом, так и субъектом управления по отношению к системе органов муниципального управления, так как население управляет своими делами или непосредственно (через выборы, референдум), или опосредованно (осуществляя контроль за деятельностью органов муниципального управления).

Весь текст будет доступен после покупки

1) Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
2) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) [Текст] // Собр. законодательства Рос. Федерации. –2003.– № 40.
3) Федеральный закон от 20 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
4) Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]: // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
5) Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «город Ульяновск» до 2030 года утверждена решением Ульяновской Городской Думы от 08.09.2015 № 102. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https:// ulmeria.ru/ru/Strategy2030
6) Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» за 2018 год и их планируемых значениях на 3-х летний период [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации г. Ульяновск - Режим доступа: http://ulmeria.ru/ru/node/20474
7) Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» за 2019год и их планируемых значениях на 3-х летний период [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации г. Ульяновск - Режим доступа: http://ulmeria.ru/ru/node/20474
8) Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» за 2020 год и их планируемых значениях на 3-х летний период [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации г. Ульяновск - Режим доступа: http://ulmeria.ru/ru/node/20474

Весь текст будет доступен после покупки