Совершенствование государственного управления в сфере культуры (на материалах Республики Башкортостан)

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ………………………………………………………….
6
1.1. Понятие и сущность культурной сферы ………………………… 6
1.2. Государственная политика в области культуры…………………… 9
1.3. Нормативно – правовая база государственного управления в области культуры………………………………………………………………
15
2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ НА ПРИМЕРЕ МУЗЕЕВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН…………………………………………

20
2.1. Организация государственного управления в сфере культуры в
Республике Башкортостан…………………………………………………….
20
2.2. Анализ и оценка показателей развития музеев в Республике Башкортостан………………………………………………………………….
26
2.3. Проблемы государственного управления в сфере культуры в Республике Башкортостан…………………………………………………….
29
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ…………………………………
34
3.1. Общие рекомендации по совершенствованию государственного
управления в области культуры……………………………………………..
34
3.2. Мероприятия по совершенствованию государственного управления музеями Республики Башкортостан……………………………….
39
3.3. Ожидаемые результаты и социальные эффекты реализации мероприятий по совершенствованию управления сферы культуры…......
44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………… 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………… 53
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………… 60

Весь текст будет доступен после покупки

С 25 января 2023 года вступили в силу изменения Основ государственной культурной политики в РФ. Всего президент РФ Владимир Путин утвердил около 60 правок к документу 2014 года. Появились принципиально новые задачи, которые власти будут решать совместно с учреждениями культуры и отраслевыми фондами. Новая версия культурной государственной политики в значительной мере направлена на сохранение российской самобытности, идентичности. При этом в новой редакции прямо указано, что культурная политика опирается как на стратегию национальной безопасности РФ, так и на №172-ФЗ о стратегическом планировании. На первый план выходит "сложившаяся система российских духовно-нравственных ценностей, объединяющая самобытные культуры многонационального народа Российской Федерации". Отдельно упоминается о привлекательности российских традиционных ценностей. Изменились потенциальные угрозы, самые негативные последствия "гуманитарного кризиса". Раньше угрозой №1 в данном контексте было "снижение интеллектуального и культурного уровня общества". Теперь это "разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, ослабление единства многонационального народа Российской Федерации". Также в документе появилось прямое указание на социокультурные угрозы для россиян. Их несут, по мнению властей, "ряд недружественных государств, международных организаций и транснациональных корпораций, иностранных неправительственных организаций, а также различные экстремистские и террористические организации ведут деятельность, направленную на подрыв культурного суверенитета" России. В связи с вышеизложенным на культурную сферу в России возлагаются сегодня очень серьезные задачи, и в первую очередь это патриотическое воспитание молодежи – все это подтверждает актуальность данной выпускной квалификационной работы.

Весь текст будет доступен после покупки

Рассмотрение сущности культурной сферы начнем с определения понятия «культура». Культура является продуктом деятельности людей, а также способом их жизнедеятельности; поэтому условия саморазвития человека и способы его деятельности, как правило, находятся в глубине веков. В процессе развития она обретает все новые и новые материальные и духовные ценности: великолепные храмы и дворцы, произведения искусства, технические изобретения, философские и религиозные системы, научные теории и открытия, моральные и правовые нормы [33]. Так зачатки культуры появились ещё в первобытном обществе в позднем палеолите около 33 тыс. лет до н. э., они отражали воззрения, условия и образ жизни первобытных охотников (примитивные жилища, пещерные изображения животных, женские статуэтки).
В «Основах законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1)», сказано, что культура, это «деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного, архивного дел, поддержке и развитию исполнительских искусств, кинематографии, изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры, усилению притягательности российской культуры для соотечественников, проживающих за рубежом, представителей других культур и конфессий» [6].
Н.М. Багновская определяет культуру как «очень сложный социальный феномен, имеющий отношение к каждой стороне человеческой жизни. Культура – результат деятельности человека. И всяческой (производственной, интеллектуальной, духовной), которая была в истории человечества» [30].
По мнению Паничкиной Е.В.: «Культура – это целостная или синтетичная социологическая среда, позволяющая человеку в широком плане, то что обществу, удовлетворять свою совокупную потребность». Это означает, что культура является высшей формой удовлетворения потребностей в самореализации и дифференцировании [41].
Самойлова Л.Г. говорит, что «культура охватывает все, что отличает человеческую жизнь от жизни природы, все стороны человеческого бытия». Это определение указывает на то, что культура – это разница между человеком и другими животными мира, которая еще раз подчеркивает важность ее разви- тия и поддержки [49]
Если говорить о сфере культуры в целом то она является тем механизмом, который сохраняет и воспроизводит поколениям ценности, законы морали, религиозные принципы, культурные нормы, творческие достижения и прочие культурные элементы. В сфере культуры есть много общего с другими сферами жизнедеятельности людей (например, как в сфере образования). Но эта сфера имеет особенности, делающие ее не похожей ни на какую другую. В сфере культуры деятельность социокультурной сферы направлена на удовлетворении и формировании культурных потребностей как социальных групп, таки индивидов, что подчеркивает ее значимость в жизни человека. Эти характеристики являются неоспоримым доказательством своеобразия и оригинальности данной сферы. [32].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (от 12.12.1993 с изм. от 01.07.2020) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_28399/search/ (Дата обращения: 15.04.23)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 года № 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. с 28.04.2023) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 5142/search/ (Дата обращения: 15.04.23)
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. и доп. вступ в силу 01.09.2023) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/search/ (Дата обращения: 15.04.23)
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 14.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2023) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ law_10699/ search/ (Дата обращения: 15.04.23)
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023 с изм. и доп. вступ. в силу с 21.05.2023) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_19702/ search/ (Дата обращения: 15.04.23)
6. Федеральный закон утв. ВС РФ от 09.10.1992 № 3612-1(ред. от 14.04.2023) «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_1870/search/ (Дата обращения: 16.04.23)
7. Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О библиотечном деле» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_5434/search/ (Дата обращения: 16.04.23)

Весь текст будет доступен после покупки