СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

Введение 4
Глава 1. Теоретические основы государственного управления в сфере туризма 7
1.1. Сущность и содержание государственного управления в сфере туризма 7
1.2. Нормативно-правовое регулирование государственного управления в сфере туризма 12
1.3. Анализ государственных и муниципальных программ в сфере туризма 19
Глава 2. Анализ государственного управления в сфере туризма в Нижегородской области 24
2.1. Характеристика государственного управления в сфере туризма Нижегородской области 24
2.2. Анализ системы управления и технологического обеспечения деятельности Министерства туризма и промыслов Нижегородской области 32
2.3. Проблемы формирования и реализации государственного управления в сфере туризма и рекомендации по их решению 38
Глава 3. Разработка социально-экономического проекта по совершенствованию государственного управления в сфере туризма 42
3.1. Описание социально-экономического проекта по совершенствованию государственного управления в сфере туризма 42
3.2. Реализация социально-экономического проекта и оценка его эффективности 54
Заключение 64
Список литературы 66

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальностью данной темы исследования объясняется тем, что туризм стал важнейшей и неотъемлемой частью современного мира, экономической системы и жизни людей. Значимость данной отрасли непрерывно растет с каждым днем. Сфера туризма во многих государствах вносит огромный вклад в формирование валового внутреннего продукта, способствует повышению уровня занятости населения, а также имеет прямое или же косвенное влияние практически на все сферы деятельности. Следовательно, это та область, которую нужно постоянно исследовать и изучать. Однако, несмотря на то что туризм представляет собой одно из приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, должного внимания в рамках государства отрасли не уделяется.
Значимость и обоснованность проведения оценки эффективности системы государственного управления в сфере туризма заключается в том, что важно непрерывно изучать результаты государственной политики в туристской сфере для повышения темпов развития отрасли и увеличения ее доли в региональной и национальной экономике, так как Россия имеет серьезный потенциал в развитии туризма как внутри государства, так и на международном рынке. Иными словами, полноценное развитие туристского комплекса невозможно без должной эффективной государственной политики. Следовательно, оценка деятельности государственных органов необходима.
Основные проблемы для успешного развития туризма в любом регионе страны заключаются в недостаточном развитии инфраструктуры, невысоком уровне качества предоставляемых услуг, завышении транспортных тарифов, не всегда достойной окружающей среда и пр. Наличие богатого потенциала страны и в частности Нижегородской области, множество ресурсов культурно-познавательного, экологического, этнографического, экстремального и многих других видов туризма ставит остро вопрос о том, что данные проблемы требуют устойчивости туристической отрасли, что возможно при государственном регулировании данной системы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы государственного управления в сфере туризма
1.1. Сущность и содержание государственного управления в сфере туризма
Государственное управление представляет собой чрезвычайно сложную динамическую систему, каждый элемент которой передает, воспринимает и преобразует регулирующие воздействия таким образом, что они упорядочивают общественную жизнь.
Признаку системности государственного управления в специальной литературе уделяется особое внимание, так как в эту деятельность вовлечены миллионы управленцев (государственных служащих и должностных лиц), принимающих и исполняющих правовые акты управления, а также граждан и, кроме того, колоссальные финансовые, организационные, материальные и человеческие ресурсы.
Системность государственного управления обеспечивает достижение поставленных задач и качественное осуществление управленческих функций, так как она связывает в единое целое с помощью управляющего воздействия (прямых и обратных связей) субъектов и объектов управления.
Все определения государственного управления содержат указание на его главное содержание – целенаправленное практическое воздействие государства на общественные отношения для упорядочения, организации соответствующей системы и оказания на нее регулирующего влияния, т.е. обеспечения ее должного функционирования и возможного изменения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (от 12.12.1993) // ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 12.10.2023).
2. Закон РФ от 07 февраля 1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) «О защите прав потребителей». ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2023).
3. Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2023).
4. Федеральный закон от 24 ноября 1996 N 132-ФЗ (ред. от 09.03.2021) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2023).
5. Указ Президента РФ от 05.06.2020 N 372 «О совершенствовании государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности». ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 16.10.2023).
6. Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики». ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 16.10.2023).
7. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2023).
8. Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1852 (ред. от 14.11.2022) «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта». ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2023).
9. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 901 (ред. от 23.11.2020) «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму». ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2023).
10. Постановление Правительства РФ от 1 августа 2019 г. N 998 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма». ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2023).
11. Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2019 N 2129-р (ред. от 23.11.2020) «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года». ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2023).
12. Распоряжение Правительства РФ от 05.05.2018 N 872-р (ред. от 11.07.2019) «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)». ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 18.10.2023).
13. Приказ Минкультуры России от 27.06.2012 N 666 (ред. от 07.09.2016) «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.07.2012 N 24930). ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 19.10.2023).
14. Постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 года №889 «Об утверждении Стратегия социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года». ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 19.04.2023).
15. Постановление Правительства Нижегородской области от 30 мая 2018 года №389 «Об утверждении Положения о министерстве туризма и промыслов Нижегородской области». ИПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.10.2023).

Весь текст будет доступен после покупки