Совершенствование информационного обеспечения градостроительной деятельности на примере г.Улан-Удэ

ВВЕДЕНИЕ 6
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ 11
1.1. Обзор литературы 11
1.2 Географические характеристики муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» 21
1.3 Характеристика ведомства, обеспечивающего доступ к информационным системам для целей ведения градостроительной деятельности 23
1.4 Функциональная эффективность деятельности отдела ИСОГД 28
2. ГЕОИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Г. УЛАН-УДЭ 32
2.1 Характеристика и способ применения АИСОГД 33
2.2 Использование ГИС Quantum GIS для работы с материалами градостроительной деятельности 57
2.3.Применение электронного ресурса АИС ИЗК 65
2.4.Характеристика и способ применения ГИС «Панорама» 68
2.5 Современная государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Республики Бурятия 74
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Г.УЛАН-УДЭ 78
3.1 Экономическая эффективность использования ИСОГД 78
3.2 Возможности и перспективы развития ИСОГД г.Улан-Удэ 81
3.3 Геопортал г.Улан-Удэ 85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 91
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 93

Весь текст будет доступен после покупки

Важным фактором в эффективном управлении градостроительным развитием территории является взаимоувязанность документов и комплексность их создания, так как следствием несвязной градостроительной документации и бессистемность в градостроительной политике является превышение сроков подготовки разрешений на строительство, существенное увеличение количества административных процедур и затрат времени на них, что в окончательном счете отрицательно влияет на весь цикл строительства, от выделения земельного участка до момента ввода объекта в эксплуатацию, особенно с учетом короткого строительного сезона, актуального для Республики Бурятия.
Особая ценность земельных ресурсов в хозяйственной деятельности общества является основой социально-экономического развития страны. При этом, важную роль играет рациональное Использование земель, а оно, в свою очередь, невозможно без эффективного управления земельными ресурсами. Эффективность управления основывается, прежде всего, на качественной и достоверной информации о состоянии земель. Именно поэтому мероприятия по изучению состояния, планированию и организации рационального использования земель, а также их учет, играют важную, и даже решающую роль, в вопросе регулирования земельных отношений. Особо актуальными вопросы регулирования градостроительных, земельных отношений, управления земельными ресурсами и ведения реестра объектов недвижимости просматриваются на муниципальном уровне управления.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ

1.1. Обзор литературы

Период развития геоинформатики как научного направления с начала 60-х до середины 90-х гг. прошлого века принято считать в информационной сфере началом эры ГИС. Именно этот период стал моментом прихода в традиционную картографию цифровых технологий, создания многочисленных тематических ГИС различного назначения и накопления большого объема цифровой пространственной информации [39].
Однако, широкое Использование пространственных данных в прикладном аспекте сдерживалось рядом проблем:
- слабой доступностью для внешних пользователей;
- рассредоточением пространственной информации по различным организациям и учреждениям и отсутствие единого банка данных;
- отсутствием согласованных национальных и международных стандартов представления пространственной информации, что привело к их несовместимости и невозможности совместного использования;
- отсутствием действенных механизмов поиска и сбора необходимой информации;
- корпоративным и прочим ограничением на Использование данных (секретность).
Приведенные проблемы привели к значительным временным затратам на поиск необходимой актуальной информации, которая является зачастую базой для принятия управленческих решений, к дублированию работ по созданию пространственных банков данных. Осознание необходимости преодоления перечисленных проблем в середине 90-х гг. ХХ века путем гармонизации и интеграции пространственных геоинформационных данных привело к появлению идеи создания инфраструктуры пространственных данных (далее - ИПД) и началу нового этапа в геоинформатике [33].
Термин «инфраструктура пространственных данных» был предложен впервые в 1993 г. Национальным исследовательским Обществом США.
Главное слово «инфраструктура» довольно точно передает суть концепции, что совокупность геопространственных данных может и должна стать инфраструктурой, такой же доступной для каждого пользователя, как скажем, транспортная инфраструктура. В данном контексте инфраструктуру пространственных данных можно определять, как территориально распределенную систему сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных геоданных [16].
В России идею создания национальной ИПД Наиболее последовательно отстаивает ГИС-Ассоциация. В 1990-х годах эта организация открыла на своем сайте ряд дискуссий по проблеме ИПД, в которых приняли участие специалисты, работающие на рынке геоинформатики России. По итогам дискуссий участники сочли необходимым обратиться в Правительство Российской Федерации в целях освещения на высшем уровне актуальности проблемы создания ИПД. Однако, поскольку 90-е годы были непростым периодом для нашей страны, то данная инициатива не рассматривалась как ключевая и не получала федеральной поддержки вплоть до 2002 года. В 2004 году ГИС-Ассоциация выиграла конкурс Минэкономразвития на разработку Концепции создания РИПД (Российской ИПД).

Весь текст будет доступен после покупки

1 Градостроительный кодекс Российской Федерации. федер. закон от 29.12.2004 №190-ФЗ: [ред. От 04.08.2023] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - № 1. - Ст. 16.
2 Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федер. закон от 27.07.2006 №149 – ФЗ; [ред. от 02.11.2023] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 31 (1 ч.). - Ст. 3448.
3 Об информационном обеспечении градостроительной деятельности постановление Правительства РФ от 13.03.2020 № 279 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2020. - № 12. - Ст. 1776.
4 О федеральной государственной информационной системе территориального планирования: постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 289 [ред. от 19.06.2019] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 17. - Ст. 1963.
5 Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. №793: Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 №10 [ред. от 06.09.2023] // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.02.2018 (дата обращения: 27.10.2023).
6 Об утверждении требований к структуре и форматам информации, предусмотренной частью 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования: Приказ Минэкономразвития России от 17.06.2021 №349 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.02.2018 (дата обращения: 27.10.2023).

Весь текст будет доступен после покупки