Совершенствование кадровой политики на муниципальном уровне

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………..…….............. 4
Глава 1. Теоретические и методологические основы работы с кадрами на муниципальном уровне в Российской Федерации……….. 7
1.1 Правовые основы кадровой политики на муниципальном уровне…………………………………………………………………….. 7
1.2 Содержание кадровой работы: основные направления, функции и задачи....................................................................................... 17
1.3 Современные тенденции развития кадровой политики на муниципальном уровне……………………………………….....…….… 27
Выводы по главе 1………………………………………………… 40
Глава 2. Анализ кадровой политики на муниципальном уровне в Московской области…………………..…………………………….…. 41
2.1 Общая характеристика деятельности и анализ эффективности кадровой политики в городском округе Чехов…….... 41
2.2 Анализ состава и структуры персонала в администрации городского округа Чехов………………………………………………... 53
2.3 Анализ показателей по направлениям кадровой политики в городском округе Чехов……………………………………………….... 59
Выводы по главе 2………………………………………………… 68
Глава 3. Совершенствование кадровой политики в администрации городского округа Чехов Московской области.…….. 69
3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию кадровой политики в администрации городского округа Чехов………………… 69
3.2 Пути реализации мероприятий по совершенствованию кадровой политики в администрации городского округа Чехов……... 78
3.3 Оценка эффективности предлагаемых практических мероприятий по совершенствованию кадровой политики в городском округе Чехов............................................................................ 87
Выводы по главе 3…………………..…………………………….. 94
Заключение…………………………………………….…………… 95
Список используемой литературы………………….………..…… 98
Приложения……………………...…………………………………. 104

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования определяется тем, что в современных рыночных условиях демократического развития Российского государства и реформирования экономических институтов, проблема формирования системной кадровой политики в органах власти всех уровней выступает решающим фактором преодоления негативных процессов в экономике и в социальной жизни страны, так как способность власти эффективно управлять, обеспечивая стабильность и возрождение былой мощи государства, создавать благоприятные условия для жизни ее граждан, открывать новые возможности для развития человеческого потенциала России, напрямую зависит от консолидации и повышения профессионального уровня персонала управления.
Сегодня становится совершенно очевидным, что никакие реформы, даже самые четко проработанные законы, жесткие указы, предметные распоряжения, умные концепции и долгосрочные проекты не будут претворены в жизнь и останутся на бумаге, если радикально не изменится отношение к извечной проблеме, так называемому «человеческому фактору» или к управленческим кадрам.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические и методологические основы работы с кадрами на муниципальном уровне в Российской Федерации
1.1. Правовые основы кадровой политики на муниципальном уровне

Свою работу муниципальные органы системы кадрового обеспечения и кадровой политики организации строят в соответствии с нормативно – методическими и правовыми документами, которые регулируют и создают условия для ее эффективного функционирования.
Нормативно–методическое обеспечение – это совокупность документов организационного, организационно – методического, организационно–распорядительного и экономического характера, а также нормативно–справочные материалы, устанавливающие нормы, правила, требования, характеристики, методы и другие данные, используемые при решении задач кадрового обеспечения организации и утвержденные в установленном порядке компетентным органом или руководством учреждения.
Все нормативно-методические документы системы управления персоналом можно разделить на три группы (рисунок 1.1)

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно–правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
2. Европейская социальная хартия (пересмотренная). (Ратифицирована Федеральным законом от 03.06.2009 № 101-ФЗ) [Текст] // Бюллетень международных договоров - 2010. -№ 4. - С. 17-67.
3. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (с изм. и доп. от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 17. Ст. 1915; 2018, – № 41. Ст. 6190.
4. Закон Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области» (ред от 29.12.2021)// Принят постановлением Московской областной Думы от 11.07.2007 года N 26/14-П ст.4
5. Закон Московской области от 11.03.2009 № 17/2009-ОЗ «О классных чинах лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области» ( ред. 27.07.2020) // Принят постановлением Московской областной Думы от 5 марта 2009 года N 4/71-П ст.16
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 1.
7. Постановление Губернатора Московской области от 29.05.2017 N 245-ПГ «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Московской области»
8. Положение об отделе муниципальной службы и кадровой работы управления правовой и кадровой работы Администрации городского округа Чехов от 29.07.2019 // Утверждено главой Администрации городского округа Чехов от 29.02.2019.- ст.3-10
9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.11.2021) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
10. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822.
11. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ», 05.03.2007, № 10, ст. 1152.
12. Федеральный закон РФ от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ (с изменениями от 02.07.2013) «Об объединениях работодателей» // СЗ РФ. - 2013. - № 48. - ст. 4741.

Весь текст будет доступен после покупки