СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Введение…………………………………………………………………..……...4
Глава 1. Основы регулирования и развития кадровой политики в органах местного самоуправления ………………...…………………………………….7
1.1.Оценка и прогнозирование развития кадровой политики в органах местного самоуправления………………………………...……………………..7
1.2.Нормативно-правовое регулирование кадровой политики в органах местного самоуправления…………………………………………..………….13
1.3. Международный опыт и тенденции развития кадровой политики в органах местного самоуправления……………………..……………………..17
Глава 2. Анализ развития кадровой политики в администрации города Нижнего Новгорода ………………………..…………………………………..24
2.1. Анализ формирования и реализации кадровой политики в администрации города Нижнего Новгорода…...……………………………..24
2.2. Оценка деятельности органов управления по реализации кадровой политики в администрации города Нижнего Новгорода……………..……..27
2.3. Проблемы реализации и развития кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода………………..…………………………………..36
Глава 3. Совершенствование кадровой политики в администрации города Нижнего Новгорода…………………………..…………………………….…..42
3.1. Направления совершенствования кадровой политики в администрации города Нижнего Новгорода …………………………………..……………….42
3.2. Совершенствование деятельности органов власти по реализации кадровой политики в администрации города Нижнего Новгорода……..…..48
3.3. Особенности реализации предложенных мероприятий и их эффективность……………………………………….…………………………52
Заключение……………………………………………………………..……….67
Список литературы………………………………………..……………………69

Весь текст будет доступен после покупки

В современных рыночных условиях демократического развития Российского государства и реформирования экономических институтов, проблема формирования системной кадровой политики в муниципальных учреждениях всех уровней выступает решающим фактором преодоления негативных процессов в экономике и в социальной жизни страны, так как способность власти эффективно управлять, обеспечивая стабильность и возрождение былой мощи государства, создавать благоприятные условия для жизни ее граждан, открывать новые возможности для развития человеческого потенциала России, зависят от консолидации и повышения профессионального уровня персонала учреждения.
Частью 4 статьи 32 Конституции Российской Федерации провозглашен принцип равного доступа граждан к государственной службе.
Муниципальная служба – это одна из ветвей местного самоуправления наряду с государственной службой. Для эффективного функционирования государства необходимо, чтобы каждый из его элементов был эффективным. Только так государство будет развиваться. Муниципальное управление можно считать особым видом управленческой деятельности, которая осуществляется должностными лицами и органами местного самоуправления. Их главной задачей должно быть обеспечение нормальных условий жизни для населения, удовлетворение их интересов и нужд, а кроме этого, территориальное улучшение муниципального образования.
На сегодняшний день, требуется увеличить эффективность деятельность органов муниципального управления. Особое внимание должно быть как и со стороны государства, так и современных исследователей. В числе факторов роста выступает эффективность деятельности муниципальных служащих, на которую оказывает значительное влияние кадровая политика муниципальных органов. Существует некоторый прогресс в кадровой политике муниципального управления. Достигнут он за счёт кадровых технологий, усовершенствование кадровой работы, ее организационных основ управления кадровым составом гражданской службы, повышения объективности и прозрачности кадровых операций. Тем не менее, современные условия предъявляют все новые и новые требования к содержанию и условиям реализации кадровой политики в муниципальной службе, на что оказывают влияние социально-экономические, политические, демографические факторы, состояние рынка труда и уровень заработной платы в секторе местного управления. Государством устанавливаются иные приоритетные цели общественного развития, что должно находить отражение и в кадровой политике, реализуемой в органах муниципального управления. Исходя из вышесказанного, можем отметить, что вопросы определения основных направлений совершенствования кадровой политики в сфере муниципального управления в настоящее время являются актуальными.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Основы регулирования и развития кадровой политики в органах местного самоуправления.
1.1 . Оценка и прогнозирование развития кадровой политики в органах местного самоуправления
В процессе формирования муниципальной службы и дальнейшего развития, актуализируется вопрос об её управлении и формировании кадровой политики. Кадровая политика- совокупность правил и норм, целей и представлений, которые определяют направление и содержание работы с персоналом. По другому можно сказать, что через кадровую политику, реализуются цели и задачи управления муниципальными служащими.
Кадровая политика органов местного самоуправления – совокупность принципов, методов и форм организационного механизма, направленная на решение целей и задач, способствующих сохранению, укреплению и развития кадрового потенциала муниципального органа власти, созданию квалифицированного работника, и высокопроизводительного сплоченного коллектива, который способен своевременно решать поставленные задачи.
Из формулировки «муниципальная кадровая политика», понимается, что данная деятельность осуществляется на муниципальном уровне. Следовательно, муниципальная кадровая политика должна быть направлена к интересам населения, проживающие на территории муниципального образования. В современных условиях Российской Федерации, требуется грамотная кадровая политика в сфере формирования и использования кадров муниципальной службы. В связи этих задач, строго стоит вопрос кадрового обеспечения органов муниципальной власти. Основным направлением решения проблем кадрового обеспечения в муниципальном управлении, можно назвать:
1. Качество отбора кадров
2. Повышение квалификации
3. Профессиональная подготовка служащих
4. Аттестация и карьерный рост

Весь текст будет доступен после покупки

2. Конституция Российской Федерации, // СПС «КонсультантПлюс».
Режим доступа: www.consultant.ru
3. Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 27.10.2020) // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: www.consultant.ru
4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: www.consultant.ru
5. Аржанухин С.В., Зерчанинова Т.Е. Организационные патологии управления кадровым резервом на государственной гражданской службе //
Научный вестник Уральской академии государственной службы. 2015. № 1
(18). - С. 52.
6. Астахов Ю.В. Актуальные проблемы профессионализма кадров местного самоуправления в Российской Федерации. - 2016. - №41. - С. 30-33.
7. Бабаян Э.А. Пути повышения эффективности кадровой стратегии // Институт экономики им. М. Котаняна Национальной Академии Наук
Республика Армения. - 2018. - № 9. - С. 63-68.
8. Бабушкина Н.А. Работа с кадровым резервом на государственной гражданской службе: лучшие региональные практики и зарубежный опыт // Вестник магистратуры. - 2016. - № 6-3 (45). - С. 118-121.
9. Байбородова Л. В. Методология и методы научного исследования: учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры / Л. В. Байбородова, А. П. Чернявская. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. – 221 с.

Весь текст будет доступен после покупки