Совершенствование кадровой работы в органах местного самоуправления (на примере администрации Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области)

Введение...................................................................................................................3
Глава 1. Теоретические аспекты кадровой работы в органах местного самоуправления…………………………………………………………………...7
1.1 Сущность и особенности кадровой работы в органах местного самоуправления…………………………………………………………………...7
1.2 Формы и методы кадровой работы в органах местного самоуправления.12
Глава 2. Кадровый аудит совершенствование кадровой работы в администрации Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области………………………..………18
2.1. Характеристика деятельности и кадрового состава администрации Ершовского муниципального образования…………………………………….18
2.2. Результаты кадрового аудита кадровой работы в администрации Ершовского муниципального образования……………………………………29
Глава 3. Разработка проектных мероприятий по совершенствованию кадровой работы в администрации Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области ……………….…43
3.1. Проектные мероприятия по совершенствованию кадровой работы в администрации Ершовского муниципального образования …………………43
3.2. Ожидаемые результаты от осуществления в администрации Ершовского муниципального образования проектных мероприятий……………………...52
Заключение.............................................................................................................57
Библиографический список .................................................................................61
Приложения ..........................................................................................................67

Весь текст будет доступен после покупки

Современное развитие российского общества во многом зависит от качества функционирования органов государственной власти и местного самоуправления. Современные условия предъявляют новые требования к содержанию и условиям реализации кадровой политики в государственной и муниципальной службе, на что оказывают влияние социально-экономические, политические, демографические факторы, состояние рынка труда и уровень заработной платы в секторе государственного и местного управления.
Представляя собой механизм реализации муниципальной кадровой политики, кадровая работа на муниципальной службе призвана обеспечить благоприятную организационно-кадровую среду, в которой продуктивно используется кадровый потенциал, развиваются личные и профессиональные качества муниципальных служащих. Поэтому кадровая работа выступает важнейшим управленческим ресурсом органов местного самоуправления по эффективному формированию и использованию кадрового потенциала муниципальных образований.
Одной из проблем муниципальной службы, осложняющих ее переход на новые инновационные подходы, принципы и методы функционирования, является ее изолированность в результате закрытой кадровой политики. Решение данной проблемы следует искать, в том числе, путем исследования наиболее существенных аспектов кадровой работы, кадрового обеспечения муниципальной службы, выявления факторов противодействия этому процессу, определения наиболее действенных кадровых технологий, способствующих профессионализации муниципальных служащих.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Сущность и особенности кадровой работы в органах местного самоуправления

Представляя собой механизм реализации муниципальной кадровой политики, кадровая работа на муниципальной службе призвана обеспечить благоприятную организационно-кадровую среду, в которой продуктивно используется кадровый потенциал, развиваются личные и профессиональные качества муниципальных служащих. Поэтому кадровая работа выступает важнейшим управленческим ресурсом органов местного самоуправления по эффективному формированию и использованию кадрового потенциала муниципальных образований.
Кадровая работа, по мнению В.М. Анисимова, представляет непосредственную деятельность кадровых служб организаций по формированию и совершенствованию кадрового состава соответствующих структур . Основная цель кадровой работы в любой организации – обеспечить выполнение социально-экономических задач тем составом персонала и с таким уровнем его профессионализма и компетентности, который может это сделать и в настоящем, и в будущем .
Применительно же к муниципальному образованию основной целью кадровой работы является формирование такого кадрового состава муниципальных служащих, который бы по своим личным и профессиональным качествам был способен решать вопросы местного значения .
Достижению данной цели способствует решение следующих задач:
- формирование нормативно-правовой основы служебно-трудовых отношений в муниципальном образовании;
- формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы, проверка личных и профессиональных качеств кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и действующих муниципальных служащих;
- документальное оформление служебно-трудовых отношений;
- консультационно-информационное обеспечение служебно-трудовых отношений.
Исходя из целей и задач кадровой работы, можно определить следующие её функции: качественный и количественный отбор кадрового состава, повышение уровня его квалификации и профессионализма, назначение на должности, мотивация служебной деятельности, формирование и использование кадрового резерва, включая планирование карьеры, проведение и анализ аттестаций муниципальных служащих и т.д. . К числу относительно новых функций кадровой работы следует отнести профилактику и противодействие коррупционным правонарушениям на муниципальной службе.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (в ред. От 20.03.2020 г.). – М., Изд-во: Проспект, 2020. – 278 с.
Монографии, научные сборники, учебники
3. Абрамова С. В. Мотивация и стимулирование труда персонала [Текст] / С. В. Абрамова // Проблемы современной экономики: материалы II междунар. науч. конф. (г. Челябинск, октябрь 2012 г.). — Челябинск: Два комсомольца, 2012. — С. 149-153.
4. Ал?хина Л.Л. Управление кадровыми процессами в муниципальной службе города / Фундаментальные и прикладные исследования в области экономики и финансов. Материалы и доклады 3-й международной научно-практической конференции. - 2017. - С.25-29.
5. Анисимов В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации: практич. пособие кадровика / В.М. Анисимов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2009. – 288 с.
6. Арсеньева Т. А., Забегаева А. А. Кадровая политика как средство повышения эффективности системы органов местного самоуправления / Современные проблемы и тенденции развития экономики и управления: региональный аспект. Материалы I всероссийской научно-практической конференции. – 2017. – С. 12-14.

Весь текст будет доступен после покупки