Совершенствование контрольно-надзорной деятельности МЧС России

ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................... 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………………………...
5
1.1 Анализ профилактических мероприятий………………………………... 5
1.2 Теоретические аспекты надзора в области пожарной безопасности…. 6
1.3 Направление развития контрольно-надзорной деятельности…………. 34
Выводы по главе 1………………………………………………………… 39
ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ КОНТРОЛЬНО – НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРИМЕРЕ ОНДПР ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА………………………………………………………………………...

41
2.1 Характеристика Фрунзенского района г.Санкт-Петербург…………….. 41
2.2 Анализ деятельности отдела надзорной деятельности и профилактической работы Фрунзенского района г.Санкт-Петербург…
47
2.3 Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности надзорных органов Фрунзенского района……………………………….
57
2.4 Разработка рекомендаций по предупреждению пожаров на объектах защиты………………………………………………………………………
58
2.5 Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности надзорных органов МЧС………………………………………………….. 58
Выводы по главе 2………………………………………………………… 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….. 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………… 63

Весь текст будет доступен после покупки

По статистике в России каждые 4 - 5 минут вспыхивает пожар. Каждый час в огне погибает человек, и около двадцати человек получают ожоги и травмы. Ежегодно по стране в огне погибает более 12 тысяч человек.
Основные причины пожаров - это, прежде всего неосторожное обращение с огнем (в том числе при курении и детская шалость с огнем), неисправность электрооборудования, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей и бытовых электроприборов.
Часто можно услышать, что пожар это случайность, и никто не застрахован от него. Но это не так, в большинстве случаев пожар - результат возмутительной беспечности и небрежного отношения людей к соблюдению правил пожарной безопасности.
Закон № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г.« О пожарной безопасности» как базовый документ определяет основные обязанности граждан и организаций в сфере пожарной безопасности. Актуальность темы дипломной работы определяется тем, что с каждым днём мир в котором мы живём изменяется и развивается, в частности получает развитие и система образования, совместно с развитием системы образования меняются и подходы к преподаванию, начинают применятся новые методы, технологии, и средства, что зачастую сопутствует повышение пожарной опасности. Например при использовании электронно-вычислительной техники появляется вероятность возникновения пожара от токов короткого замыкания либо перегрева оборудования и т.д. Так же в последнее время значительно участились случаи умышленного причинения вреда путём поджога.

Весь текст будет доступен после покупки

Выполняя меры по стабилизации ситуации с пожарами, ОНД и ПР Калининского района постоянно мониторят оперативную обстановку, используя данные из аналогичных периодов, чтобы разработать и внедрить меры непосредственного реагирования на пожар. В 2019 году были проведены дополнительные инструктажи персонала во всех социально значимых объектах с круглосуточным пребыванием, а также тренировки эвакуации на случай пожара. Были проведены обследования противопожарного состояния помещений, проверка работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией на случай пожара, проверка наличия и исправности первичных средств пожаротушения. В летний период были проведены "Дни безопасности" и ночные профилактические проверки во всех лагерях. Было проверено наличие и исправность первичных средств пожаротушения, фонарей, средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также знание персоналом своих обязанностей на случай возникновения пожара. Сотрудники ОНД и ПР, пожарно-спасательной части, ОП, органов местного самоуправления, сотрудники полиции и отдела соцзащиты проводят подворовые обходы домовладений и сходы граждан, уделяя особое внимание социально неблагополучным группам населения. В 2019 году было проведено 1785 подворовых обходов (+3,6%), проинструктировано 3390 человек (+5,4%). Населению были вручены памятки по пожарной безопасности 5 видов. Проведя анализ оперативных показателей по пожарам, произошедшим на территории Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга и их последствиям, приоритетными направлениями профилактической работы являются: проведение профилактической работы в жилом секторе, особенно в зданиях с низкой противопожарной устойчивостью, задействование полного ресурса в проведении данной работы (ОМС, правоохранительные органы, общественные организации, волонтеры, СМИ); особое внимание уделять состоянию электросетей, электрооборудования и отопительных систем в жилых домах граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2.Федеральный закон от 24 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
3. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
4. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2017 г. № 774 «О внесении изменений в положение о федеральном государственном пожарном надзоре».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)"
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре"
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме"
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
10. Постановление Правительства от 23 ноября 2009 г. № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью"
11. Постановление Правительства РФ от 26.05.2018 N 601 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290"
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Весь текст будет доступен после покупки