Совершенствование механизма государственно-частного партнерства в сфере реализации инфраструктурных проектов на территории РФ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА 7
1.1. Понятие государственно-частного партнерства, классификация и основные направления 7
1.2. Нормативно-правовые основания реализации проектов государственно-частных партнерств в РФ 17
1.3. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства в сфере реализации инфраструктурных проектов 29
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА 36
2.1. Оценка текущего состояния сферы ГЧП в России 36
2.2. Характеристика проектов государственно-частного партнерства в Санкт-Петербурге и в Ленинградской области 41
2.3. Анализ причин неэффективного использования механизма ГЧП в сфере реализации инфраструктурных проектов 53
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА 62
3.1. Совершенствование механизма правового регулирования проектов государственно-частного партнерства в области развития транспортной инфраструктуры 62
3.2. Разработка рекомендаций по реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 80
ПРИЛОЖЕНИЯ 81

Весь текст будет доступен после покупки

Эволюция схем сотрудничества властей государств, предпринимательства, гражданского общества, институтов и механизмов государственно-частного партнерства (далее ГЧП) является одним из важнейших направлений создания и развития инновационного экономического пространства. Добавление особых механизмов государственно-частного партнерства в процесс преодоления, так называемых, «провалов рынка» – как в области объектов инфраструктуры, так и в области социального развития, увеличения потенциала человеческого капитала (образование, медицина, жилье и др.) даст возможность нашей стране выйти на следующую ступень развития экономики ввиду заметных изменений в структуре экономического роста, именно, качественного характера.
Таким образом, проекты государственно-частного партнерства открывают для государства выход на новые рынки капиталов и улучшают инвестиционный климат, что в свою очередь, способствует привлечению новых иностранных инвестиций в реальный сектор экономики.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка повышение эффективности механизма государственно-частного партнерства в реализации инфраструктурных проектов.
Для достижения указанной цели работы были поставлены и решены следующие задачи:
исследованы теоретические подходы к определению государственно-частного партнерства;
проанализированы проблемы взаимодействия сторон в проектах государственно-частного партнерства;
выявлены пути совершенствования механизма государственно-частного партнерства в реализации инфраструктурных проектов;
рассмотрены перспективы решения проблем механизма государственно-частного партнерства в реализации инфраструктурных проектов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

1.1. Понятие государственно-частного партнерства, классификация и основные направления
Различных определений для термина государственно-частного партнерства существует довольно много. Консолидированного общепринятого мнения о том, какие формы сотрудничества государства и бизнеса можно назвать государственно-частным партнерством не существует. С очень поверхностной точки зрения, они могут включать экономические, социальные, культурные, научные, инновационные проекты.
С экономической точки зрения, выделяются такие признаки проектов на базе государственно-частного партнерства:
– стороны государственно-частного партнерства - государство и частный предприниматель;
– сотрудничество сторон официально и с правовой точки зрения четко закреплено;
– сотрудничество носит характер равноправия;
– государственно-частное партнерство направлено на удовлетворение общественного запроса и носит публичный характер;
– в ходе осуществления проектов по соглашению о государственно-частном партнерстве ресурсы и инвестиции сторон, финансовые риски и затраты, а также результаты должны быть недвусмысленно обозначены и разумно распределены.
Итак, государственно-частное партнерство – это равноправное, выгодное как для частного бизнеса, так и для государства, взаимодействие.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные акты и официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-Ф «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 31.07.2020 № 264-ФЗ). СПС КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/
3. Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». СПС КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/
4. Указ Президента РФ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» от 21.07.2020 № 474 (действующая редакция). СПС КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357927/
5. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года СПС КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_99374/
6. Постановление правительства Российской Федерации от 31.03.2015 г. № 300 «Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного предложения». СПС КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177617/
7. Распоряжение Правительства РФ от 20 апреля 2016 г. № 726-р «Об утверждении перечня аэропортов федерального значения». СПС КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/420350751
Научная и учебная литература
8. Аверкиева Е.С. Государственно-частное партнерство: формы, перспективы и проблемы // Путь в науку. Горизонты экономической науки. – Ростов-на-Дону: Фонд «Содействие – XXI век», 2019. – С. 67-76.
9. Белицкая А.В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства: Монография. – М.: Статут, 2018. – 191 с.
10. Борщевский Г.А. Государственно-частное партнерство / Г.А. Борщевский. – М.: Юрайт, 2021. – 344 с.
11. Варнавский В.Г. Управление государственно-частными партнерствами за рубежом // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2018. – № 2. – С. 134-147.
12. Ваславская, И.Ю. Государственно-частное партнерство: зарубежный опыт и российская практика. – Казань: Издательство Казанского университета, 2020. – 159 с.

Весь текст будет доступен после покупки