Совершенствование механизма социальной защиты населения на муниципальном уровне (на примере Тверской области)

Введение 3
Глава 1. Теоретические и правовые аспекты социальной защиты населения в Российской Федерации 5
1.1 Государственная политика социальной защиты населения 5
1.2 Государственные и муниципальные программы социальной защиты населения региона 9
Глава 2. Анализ муниципального механизма социальной защиты населения в Тверской области 12
2.1. Характеристика деятельности муниципальных органов социальной защиты населения 12
2.2. Особенности и проблемы влияющие на реализацию муниципальных программ социальной защиты населения 16
2.3.Основные направления совершенствования действующего механизма социальной защиты населения 23
Заключение 29
Библиографический список 31

Весь текст будет доступен после покупки

В современных социально-экономических условиях одной из важнейших задач общества является государственная поддержка и социальна защита населения, что обусловило необходимость исследования развития социальной защиты и ее совершенствование.
Демографические и социально-экономические процессы обусловливают рост численности людей, нуждающихся в социальной защите. Это, в свою очередь, ведет к увеличению финансовых затрат, направленных на социальное обслуживание населения.
Поэтому российскому обществу необходима не только правовая и экономическая, но и прочная теоретико-методологическая база для обеспечения эффективной деятельности в интересах социально-уязвимых слоев населения.
В свете новой экономической ситуации (нестабильности российской экономики) особое внимание уделяется поиску путей оптимизации социального обслуживания и повышению его эффективности и продуктивности.
Актуальность проблемы исследования заключается в том, что необходимо предоставление социальных услуг населению в более эффективных формах на основе государственных стандартов социального обслуживания, разработка системы оценки качества реализации социальных программ, изменение механизмов финансирования некоммерческих организаций, сокращения числа экономически и социально неэффективных учреждений социального обслуживания и др.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические и правовые аспекты социальной защиты населения в Российской Федерации
1.1 Государственная политика социальной защиты населения
В целях и интересах государственного строительства важно установить, какие направления деятельности структур власти определяют содержание социальной защиты, что должны делать те или иные органы власти (федеральные, региональные и местные) для поддержания высокого уровня жизнеобеспечения и благосостояния граждан.
В широком смысле социальная политика может рассматриваться как интеграция механизмов и способов, посредством которых центральные, региональные правительства, а также органы местного самоуправления влияют на жизнь населения, стремятся способствовать его благосостоянию, а вместе с тем и социальной стабильности в целом. В данном исследовании используется определение социальной политики в узком смысле - а именно с точки зрения социального администрирования и относится к комплексу мер, предоставляемых государством населению при решении проблем социальной защиты населения, его занятости и здравоохранения.
По мнению доктора политических наук, профессора В.М. Капицына к основным направлениям социальной политики относятся:
1) здравоохранение и обязательное медицинское страхование;
2) поддержка семьи, детства, материнства и отцовства;
3) жилищная политика, коммунальное, бытовое обслуживание населения;
4) поддержка престарелых и инвалидов;
5) социальное обслуживание населения;
6) охрана окружающей природной среды;
7) федеральное и местное (муниципальное) обустройство мигрантов, особенно беженцев и вынужденных переселенцев .
Основными целями социальной защиты специалистами принято называть такие, как избавление от нищеты и ее признаков, оказание материальной помощи некоторым категориям населения, оказавшимся в затруднительной жизненной ситуации, и которые не в состоянии самостоятельно обеспечить себя необходимыми благами и услугами. Еще одна цель социальной защиты состоит в том, чтобы эффективно и активно содействовать адаптации социально уязвимых категорий населения, находящихся в группе риска, к постоянно меняющимся условиям (в особенности, это касается условий рыночной экономики).
Социальная защита состоит сегодня из нескольких ключевых направлений:
1. социальное обеспечение;
2. социальное страхование;
3. социальная помощь (поддержка наиболее нестабильных категорий населения).
Все эти направления реализуются благодаря формам социальной защиты, которые устанавливаются государством и его субъектами. Формы социальной защиты – это социальные гарантии, которые утверждены на законодательном уровне, а также их удовлетворение на основании имеющихся базовых стандартов и программ, предусмотренных государством.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок внесенных Законопроектом РФ о поправках к Конституции РФ от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание Законодательства РФ. – 2020. – Ст.4398.
2. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ (с изм. на 13.07.2020) // Российская газета. - 2013. - 30 декабря.
3. О государственной социальной помощи: федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (с изм. на 30.04.2022) // Российская газета. – 1999. – 23 июля.
4. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 296 (с изм. на 27.01.2022) // Официальный интернет – портал правовой информации. – 2014. – 24 апреля.
5. О государственной социальной помощи в Тверской области: закон Тверской области от 29.12.2004 г. № 85-ЗО (с изм. на 14.09.2018) // Тверские ведомости. – 2004. - 30 декабря.
6. О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите: закон Тверской области от 17 сентября 1997 г. № 79 (с изм. на 08.07.2002) // Тверские ведомости. – 1997. – (10 – 16) октября.
7. Андреева, О.В. Программно - целевое бюджетирование в системе социальной защиты населения в регионе / О.В. Андреева, Суховеева А.А. // Экономические науки. - 2012. - № 92. - С. 105 - 109.

Весь текст будет доступен после покупки