Совершенствование механизма управления государственных закупок в сфере здравоохранения на примере ЛОКБ

Введение………………………………………………….………………………..3
1 Теоретические основы управления государственными закупками в сфере здравоохранения………………………………………..…………………………6
1.1 Государственные закупки как способ функционирования и развития системы здравоохранения………………………………………………………6
1.2 Субъекты управления государственными закупками в сфере здравоохранения…………………………………………………………………12
1.3 Механизм управления государственными закупками в сфере здравоохранения…………………………………………………………………18
2 Правовое регулирование государственных закупок в сфере здравоохранения в Ленинградской области…………………………………23
2.1 Областное законодательство государственных закупок в сфере здравоохранения…………………………………………………………………23
2.2 Система государственных заказчиков в сфере здравоохранения Ленинградской области………………………………………………………30
2.3 Модели управления государственными закупками в сфере здравоохранения Ленинградской области (централизованная и децентрализованная)…………………………………………………………….38
3 Механизм управления государственными закупками в ГБУЗ «Ленинградская областная клиническая больница»…………………………45
3.1 Организационно-экономическая характеристика ГБУЗ «Ленинградская областная клиническая больница»……………………………………………45
3.2 Проблемные аспекты в механизме управления государственными закупками в ГБУЗ «Ленинградская областная клиническая больница»…………………………………………………………………….…..48
3.3 Разработка рекомендаций по совершенствованию механизма управления государственными закупками в ГБУЗ «Ленинградская областная клиническая больница»…………………………………………………………………….…..52
Заключение………………………………………………………………….……55
Список использованных источников и литературы………………………...…60

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Муниципальные и государственные закупки представляют собой мощный фактор, влияющий на уровень развития экономики любой страны, вне зависимости от степени участия в рыночных отношениях государства. При этом государство выступает таким потребителем, который помимо закупки товаров, работ, услуг независимо устанавливает порядок осуществления закупок. В России сейчас действуют рыночные принципы закупок, взамен предшествующих ранее планово-административных.
На протяжении последних трех десятилетий в России действуют рыночные условия муниципальных и государственных закупок товаров и услуг. В настоящее время контрактная система представляет собой совокупность участников контрактной системы в сфере закупок и осуществляемых ими действий, которые направлены на обеспечение муниципальных и государственных нужд. Необходимо понимать, что Российская Федерация, её субъекты и муниципальные образования являются потребителями в контрактной системе закупок товаров и услуг. Действующая контрактная система возникла на основании взаимодействия ранее действовавшей системе закупок товаров и услуг условий планово-административной экономики с механизмами рыночной экономики [76].
Все вышеперечисленные обстоятельства обусловливают актуальность совершенствование механизма управления государственных закупок в сфере здравоохранения. В силу обширности данной темы исследования, было решено проводить исследовании на примере ГБУЗ «Ленинградская областная клиническая больница» (ЛОКБ). Это было вызвано рядом обстоятельств, среди которых следует выделить значение ЛОКБ многопрофильной клиники для региональной системы здравоохранения на Северо-Западе России.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКУПКАМИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1.1 Государственные закупки как способ функционирования и развития системы здравоохранения
Центральное место в жизни человека занимает состояние здоровья, в случае болезни они нуждаются в медицинской помощи независимо от своего дохода и социального статуса. Через национальные системы здравоохранения осуществляется широкий спектр мер по организации здорового образа жизни населения, профилактики заболеваний, осуществлению ранней диагностики заболеваний, оказанию медицинской и реабилитационной помощи при заболеваниях и несчастных случаях. На сегодняшние время в мире существуют несколько подходов к обеспечению населения услугами здравоохранения:
– рыночный подход происходит в приобретении услуг в зависимости от социально-экономического положения человека, недостаток в том, что его потребности в медицинской услуге не всегда соответствуют возможностям этого индивида;
– подход, основанный на благотворительности, в отношении групп населения, находящихся в крайне неблагоприятном положении, недостаток в том, что и в выделенных группах всех нуждающихся удовлетворить не удается;

Весь текст будет доступен после покупки

1. Административная реформа в России: Науч.-практ. пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. – М., 2006. – 341 с.
2. Административный регламент Комитета по здравоохранению Ленинградской области (утвержденный приказом Комитета по здравоохранению Ленинградской области от 22 мая 2015 года «Об утверждении административного регламента Комитета по здравоохранению Ленинградской области» – Электронный ресурс: URL: https://zdrav.lenobl.ru/ru/ about/office/ (дата обращения 17.05.2024).
3. Алёшин Н.П. Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд / Н.П. Алёшин // Молодой ученый. – 2020. – № 4 (294). – С. 87-89.
4. Андреева Л.В. Закупки товаров и энергосервисных работ для федеральных государственных нужд: Правовое регулирование / Л.В. Андреева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2011. – 316 с.
5. Андреева Л.В. Формирование библиотеки типовых контрактов, типовых условий контрактов в единой информационной системе / Л.В. Андреева // Законы России: Опыт, анализ, практика. – 2017. – № 10. – С.43-44.
6. Архивная справка о создании ЛОКБ – Электронный ресурс: URL: https://47lokb.ru/upload/iblock/ 369/3y1rn1r4t6gi3dmpkrpk364nvkt45urd/ Arkhivnaya_spravka_o_sozdanii_Leningradskoy_oblastnoy_klinicheskoy_bolnitsy.pdf (дата обращения 17.05.2024).
7. Балякина Е.Б. О гражданско-правовой ответственности в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд / Е.Б. Балякина // Татищевские чтения: Актуальные проблемы науки и практики. – 2015. – С. 138-141.
8. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности Юриспруденция / Д.Н. Бахрах. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2011. – 622 с.
9. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». – М.: Деловой двор, 2014. – 412 с.

Весь текст будет доступен после покупки