Совершенствование механизмов делегирования отдельных государственных полномочий субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления (на примере Калининградской области)

Введение 3
Глава 1. Анализ механизмов делегирования отдельных государственных полномочий Калининградской области органами местного самоуправления 8
1.1. Описание механизмов делегирования полномочий субъектов Российской Федерации органами местного самоуправления 8
1.2. Характеристика механизмов делегирования отдельных государственных полномочий Калининградской области органами местного самоуправления 21
Глава 2. Проблемы механизмов делегирования отдельных государственных полномочий Калининградской области органами местного самоуправления 48
2.1. Противоречия, характерные для механизмов делегирования отдельных государственных полномочий Калининградской области органами местного самоуправления 48
2.2. Подходы к совершенствованию механизмов делегирования отдельных государственных полномочий Калининградской области органами местного самоуправления 60
Глава 3. Совершенствование механизмов делегирования отдельных государственных полномочий Калининградской области органами местного самоуправления 71
3.1. Обоснование новой модели механизмов делегирования отдельных государственных полномочий Калининградской области органами местного самоуправления 71
3.2. Рекомендации по внедрению новой модели механизмов делегирования отдельных государственных полномочий Калининградской области органами местного самоуправления 75
Заключение 79
Библиографический список 82

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы.
Актуальность темы публикации обусловлена вступившими в силу 4 июля 2020 г. поправками к Конституции РФ, закрепившими, в частности, принцип единства системы публичной власти в Российской Федерации часть 3 статья 132. Внесенные поправки предусматривают необходимость изменения существующего законодательства и принятия нормативных актов, более детально регламентирующих отношения в рамках единой системы публичной власти между ее уровнями – федеральным, региональным, муниципальным, а также реализацию принципа единства системы публичной власти, его влияние на механизм передачи полномочий между уровнями публичной власти.
Общие процессы демократизации государства поставили на повестку дня вопрос о децентрализации государственной власти, которая может быть достигнута путем передачи части функций государства на местный уровень, наиболее приближенный к гражданам.
Актуальность темы определяется
? возрастающей практикой передачи отдельных государственных полномочий в субъектах федерации и сопутствующих проблем: определение объемов, пределов передачи исследуемых полномочий, их методическое, информационное и кадровое обеспечение, что наиболее наглядно проявляется при исследовании на примере практики конкретных субъектов Российской Федерации, в нашем случае Калининградской области. Исследование проблем института наделения в субъектах Российской Федерации в сравнительно-правовом аспекте позволяет констатировать наличие теоретико-правовых проблем при передаче полномочий не только в локально взятом субъекте Российской Федерации, но и выявить проблемы, характерные для всех субъектов Российской Федерации, требующие научного и законодательного разрешения;

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Анализ механизмов делегирования отдельных государственных полномочий Калининградской области органами местного самоуправления

1.1. Описание механизмов делегирования полномочий субъектов Российской Федерации органами местного самоуправления
Конституция Российской Федерации относит местное самоуправление
к числу основ конституционного строя России и определяет его в качестве самостоятельной формы осуществления народом принадлежащей ему власти.
Тем самом на конституционном уровне закреплено существование независимой
от государства системы власти народа, созданной для решения вопросов местного значения. Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» закрепляется, что органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения.
Вместе с тем данное взаимодействие протекает в том числе и на основе общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации, гарантирующих децентрализацию системы управления в России, которые фиксируются в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (Официальные сетевые ресурсы Президента России - http://www.kremlin.ru/acts/constitution)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 года № 145-ФЗ с изменениями и дополнениями в редакции от 26.04.2024 г. (Справочно-правовая онлайн программа «Консультант плюс»-https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ )
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.10.1994 г. № 51-ФЗ (Справочно-правовая онлайн программа «Консультант плюс» - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ )
4. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Справочно-правовая онлайн программа «Консультант плюс» - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ )
5. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" (Справочно-правовая онлайн программа «Консультант плюс» - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_346019/ )
6. Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информации - http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102014157 )
7. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ (Справочно-правовая онлайн программа «Консультант плюс» - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12778/)
8. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Справочно-правовая онлайн программа «Консультант плюс» - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/ )

Весь текст будет доступен после покупки