Совершенствование механизмов противодействия коррупции в органах исполнительной власти (на примере МЧС России по Московской области)

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты реализации механизмов противодействия коррупции в органах исполнительной власти 7
1.1. Приоритетные направления деятельности органов исполнительной власти по противодействию коррупции 7
1.2. Организационно-правовые основы противодействия коррупции 13
1.3. Механизмы противодействия коррупции в системе МЧС России 18
Глава 2. Анализ организации противодействия коррупции в Главном управлении МЧС Росси по Московской области 25
2.1. Главное управление МЧС России по Московской области в обеспечении безопасности региона 25
2.2. Особенности кадровых процессов в Главном управления МЧС России по Московской области 30
2.3. Основные направления противодействия коррупции на государственной службе 38
Глава 3. Совершенствование механизмов противодействия коррупции в Главном управлении МЧС России по Московской области 46
3.1. Проблемы мотивации карьерного роста сотрудников 46
3.2. Методическое обеспечение процессов формирования резерва кадров и аттестации в профилактике коррупции 56
Заключение 62
Список литературы 67
Приложение 77

Весь текст будет доступен после покупки

В последние годы в Российской Федерации все больше внимания уделяется проблемам противодействия коррупции. В различных выступлениях на телевидении, радио, в прессе нам постоянно сообщают о необходимости бескомпромиссной борьбы с этим антиобщественным явлением. Это не случайно, поскольку коррупция представляет собой транснациональное явление, затрагивающее все сферы социальной и экономической жизни общества.
Коррупция, как глобальная угроза для экономической безопасности стран указана в отчете Управления ООН по наркотикам и преступности: «Коррупция является сложным социальным, политическим и экономическим явлением, которое касается всех стран. Коррупция подрывает демократические институты, замедляет экономическое развитие и дестабилизирует деятельность правительств. Коррупция наносит удар по основам демократических институтов, искажая избирательные процессы, портя понятия верховенства права. Экономическое развитие замедляется, поскольку из-за коррупции иностранные инвесторы теряют интерес к осуществлению прямых инвестиций» [38].
В России коррупция считается одной из самых болезненных проблем, общегосударственным негативным фактором, подрывающим авторитет власти, разрушающим государственность, ослабляющим экономику, сильно подрывающим авторитет страны на мировой арене и, в конечном итоге, создающим угрозу национальной безопасности страны.
В работах многих ученых в целом сформированы предложения о целесообразности и возможностей использования определенного международного опыта законодательного и организационного характера.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

1.1. Приоритетные направления деятельности органов исполнительной власти по противодействию коррупции

В современной научной литературе существует множество подходов к понятию коррупции. Криминологические и уголовно-правовые аспекты противодействия коррупции освещали в своих трудах такие ведущие отечественные и зарубежные ученые, как Немченко Г.И., Павлова Е.А., Петухов Н.А., Рябцева Е.В., Сабитов Р.А., Сараев Н.В., Кирпичников А.И. и другие.
Осмыслению содержания и сущности коррупции с точки зрения социологии, экономики, ее источников и детерминантов, проблем моделирования коррупции как социально-экономического и политического явления значительное внимание уделяют отечественные и зарубежные ученые – Кабашов С.Ю., С. Хантингтон, С. Роуз-Аккерман, Г. Беккер, А. Сатаров, Л. Гевелинг, Г. Немченко, Ю. Оганисьян, К. Кудряшов, А. Санькова и др.
В работах этих ученых в целом сформированы предложения о целесообразности и возможности использования определенного международного опыта законодательного и организационного характера на национальном уровне. В частности, определено, что международное сотрудничество в противодействии коррупции осуществляется на двух уровнях: на уровне мировых организаций и на уровне государств-участниц.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 года: Принята Резолюцией 58/4на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 31 октября 2003 года – Текст: электронный. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml.
2. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию Совета Европы от 27 января 1999 года – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/2560783.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации 13.06.1996 № 63-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/10108000.
4. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: федер. закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295.
5. О пожарной безопасности: федер. закон РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5438.
6. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон РФ от 27.05.2003 № 58-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413.
7. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601.
8. О противодействии коррупции: федер. закон РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_82959.
9. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: федер. закон РФ от 17.07.2009 № 172-ФЗ – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/195958.
10. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с ведением ротации на государственной гражданской службе: федер. закон РФ от 06.12.2011 № 39-ФЗ – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/10106464.

Весь текст будет доступен после покупки