Совершенствование механизмов взаимодействия между муниципальным органом и населением (на примере Мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области»)

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….…….3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
С НАСЕЛЕНИЕМ…………………………………………………………………7
1.1 Сущность, принципы и функции муниципального управления…...………7
1.2 Формы и принципы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления……………………………………………………….11
1.3 Нормативно-правовая база взаимодействия органов муниципального
управления с населением…………………………………..……………………20
2 ОЦЕНКА МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОРГАНОМ И НАСЕЛЕНИЕМ НА ПРИМЕРЕ
МЭРИИ ГОРОДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД
БИРОБИДЖАН» ЕАО………………………….……………………………….27
2.1 Организационно-управленческая характеристика учреждения…………..27
2.2 Особенности механизмов взаимодействия органов муниципальной
власти с населением в г. Биробиджане…………….…………………………...35
2.3 Проблемы механизмов взаимодействия органа муниципального
управления с населением в г. Биробиджане……………………………………53
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЭ-РИИ ГОРОДА МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД БИРОБИДЖАН» ЕАО С НАСЕЛЕНИЕМ …..……………………………………………………..55
3.1 Практические рекомендации по совершенствованию механизмов
взаимодействия в сфере предоставления муниципальных услуг……………..55
3.2 Перспективы реализации практических рекомендаций…………………...65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….66
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………….………………………………………69
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….71

Весь текст будет доступен после покупки

Муниципальные органы власти являются связующим звеном между государством и населением, поэтому именно на этом уровне обеспечивается решение проблем местного значения и проводится совершенствование взаи-модействия органов власти и граждан.
Доверие населения – важный аспект работы государственных органов с населением, напрямую зависящий от качества коммуникаций местных органов власти с населением, так как именно на этом уровне осуществляется выполнение множества функций государства. Находясь ближе всего к жителям и занимаясь решением проблем, тесно связанных с качеством их жизни, местные органы власти оказывают сильное влияние на восприятие населением власти в целом.
Однако для значительного количества людей взаимодействие с мест-ными органами власти является лишь односторонним или же вовсе отсут-ствует, как и отсутствует понимание ими возможностей, вытекающих из улучшения взаимодействия. Это приводит к появлению проблем в социаль-но-экономической сфере не только для этих людей, но и всего общества, так как низкий уровень взаимодействия существенно ограничивает его положительное влияние. Таким образом, проблемой, рассматриваемой в работе, является невысокий уровень взаимодействия местных органов власти и населения при решении проблем местного значения.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ С НАСЕЛЕНИЕМ

1.1 Сущность, принципы и функции муниципального управления

Муниципальное управление является основой демократического строя государства и непременным условием прогрессивного развития общества. Муниципальное управление имеет свою сущность, то есть смысл, политическое свойство, которое определяет его содержание, ценность и назначение. Основой сущности выступает власть и ее осуществление. Сущность муниципального управления заключается в том, в чьих именно интересах и кем осуществляется власть [4]:
1. В управлении муниципальным образованием участвуют люди, которые назначаются органами государственной власти.
2. Власть представляют специально подготовленные управленцы, которые избраны избирателями либо назначены на должность.
3. Власть в муниципальном образовании представлена жителями этой территории и избранными ими должностными лицами, которые действуют в интересах граждан. Благодаря этому раскрывается основной принцип муниципального управления – принцип народовластия.
4. Власть исходит от должностных лиц и органов местного самоуправления. Жители формируют органы, которые назначают лиц. Основной деятельностью жителей муниципального образования выступают выборы органов, которые будут представлять их интересы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 № 263-ФЗ). Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».
3. О муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
4. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления [Электронный ресурс] : федер. закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд.«Законодательство».
5. Об основах общественного контроля в РФ [Электронный ресурс]: федер. закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ (с изменениями и дополнениями)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
6. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
7. Акулов, А.О. Терминологические аспекты категорий «местное самоуправление» и «муниципальное управление» в теории и практике территориального управления / А.О. Акулов [Электронный ресурс] // ELIBRARY.RU – Научная электронная библиотека «eLIBRARY.RU». – Электр. дан. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=15640214.
8. Алексеев, И.А. Муниципальное управление и местное самоуправление: учебник / И.А. Алексеев. – М.: ИНФРА-М, 2021. – 353 с.
9. Атяшев, М.О. Анализ существующих подходов к оценке эффективности управления организацией [Электронный ресурс]. URL: http://www.sisupr.mrsu.ru/2012-2/PDF/Atyashev.pdf.
10. Багандов, Р.М. Роль местного самоуправления как института гражданского общества / Р.М. Багандов // Молодой ученый. – 2023. – № 21. – С. 321-323.

Весь текст будет доступен после покупки