Совершенствование механизмов взаимодействия между муниципальным органом и населением (на примере Мэрии города муниципального образования «Город Биро-биджан» Еврейской автономной области»)

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
С НАСЕЛЕНИЕМ…………………………………………………………………7
1.1 Сущность, принципы и функции муниципального управления…...………7
1.2 Формы и принципы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления……………………………………………………….11
1.3 Нормативно-правовая база механизмов взаимодействия органов муниципального управления с населением……………………………………………..18
2 АНАЛИЗ МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОРГАНОМ И НАСЕЛЕНИЕМ НА ПРИМЕРЕ
МЭРИИ ГОРОДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД
БИРОБИДЖАН» ЕАО…………………………………………………………..25
2.1 Организационно-управленческая характеристика учреждения…………..25
2.2 Особенности механизмов взаимодействия органов муниципальной
власти с населением в г. Биробиджане……………………………………….....36
2.3 Проблемы механизмов взаимодействия органа муниципального
управления с населением в г. Биробиджане……………………………………52
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЭРИИ ГОРОДА МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД БИРОБИДЖАН» ЕАО С НАСЕЛЕНИЕМ ….……………………………………………………..55
3.1 Практические рекомендации по совершенствованию механизмов
взаимодействия в сфере предоставления муниципальных услуг……………..55
3.2 Перспективы реализации практических рекомендаций…………………...64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….66
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….69
ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………….75

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выпускной квалификационной работы. Охватывая широкий круг вопросов, местное самоуправление представляет собой и наиболее массовую форму участия граждан в создании условий своей собственной жизни. Данный социальный институт призван обеспечить не только сочетание интересов в регионах и на местах различных этнических диаспор, существующих в едином государстве, но и соответствие принимаемых решений интересам всей территориальной общности в единстве её составляющих.
Муниципальное управление играет первостепенную роль в практической организации эффективного управления всеми сторонами общественной жизни. Через организацию этого социального института существует возможность обеспечить необратимость реформ, включив экономически и политически активную часть населения на местах. Практическая деятельность органов местного самоуправления призвана способствовать аккумуляции идей представителей различных общественных движений, партий и групп населения в формировании комфортного жизненного пространства и практического переустройства общественной жизни.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ С НАСЕЛЕНИЕМ

1.1 Сущность, принципы и функции муниципального управления

Муниципальное управление является основой демократического строя государства и непременным условием быстрого развития общества. Муниципальное управление имеет свою сущность, то есть смысл, политическое свойство, которое определяет его содержание, ценность и назначение. Основой сущности выступает власть и ее осуществление. Сущность муниципального управления заключается в том, в чьих именно интересах и кем осуществляется власть [4]:
1. В управлении муниципальным образованием участвуют люди, которые назначаются органами государственной власти.
2. Власть представляют специально подготовленные управленцы, которые избраны избирателями либо назначены на должность.
3. Власть в муниципальном образовании представлена жителями этой территории и избранными ими должностными лицами, которые действуют в интересах граждан. Благодаря этому раскрывается основной принцип муниципального управления – принцип народовластия.
4. Власть исходит от должностных лиц и органов местного самоуправления. Жители формируют органы, которые назначают лиц. Основной деятельностью жителей муниципального образования выступают выборы органов, которые будут представлять их интересы.
5. Власть осуществляется на собраниях и сходах в тех местах, где представительные органы отсутствуют и население малочисленно, и старостами, избранными на собрании. Отражает прямую демократию.
Термин «муниципальное управление» в разных публикациях трактуется по-разному.
Так, А. О. Грибко считает, что «…муниципальное управление – это составная часть местного самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование и взаимодействие с его субъектами с целью повышения уровня и качества жизни населения муниципалитета» [4].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 № 263-ФЗ). Доступ из справ. - правовой системы «Консультант Плюс».
3. О муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
4. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления [Электронный ресурс]: федер. закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
5. Об основах общественного контроля в РФ [Электронный ресурс]: федер. закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ (с изменениями и дополнениями)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
6. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
7. Акулов, А.О. Терминологические аспекты категорий «местное самоуправление» и «муниципальное управление» в теории и практике территориального управления / А. О. Акулов [Электронный ресурс] // ELIBRARY.RU – Научная электронная библиотека «eLIBRARY.RU». – Электр, дан. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=15640214.
8. Алексеев, И.А. Муниципальное управление и местное самоуправление: учебник / И. А. Алексеев. – М.: ИНФРА-М, 2021. – 353 с.
9. Атяшев, М.О. Анализ существующих подходов к оценке эффективности управления организацией [Электронный ресурс]. URL: http://www.sisupr.mrsu.ru/2012-2/PDF/Atyashev.pdf.
10. Багандов, Р.М. Роль местного самоуправления как института гражданского общества / Р.М. Багандов // Молодой ученый. – 2023. – № 21. – С. 321–323.

Весь текст будет доступен после покупки