Совершенствование мер по реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и катастроф (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа)

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………. 4
1. Теоретические основы реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций…………………………………………………………………………..

14
1.1. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций………………………………………
14
1.2. Основные направления государственного регулирования по предупреждению чрезвычайных ситуаций и смягчению их негативных последствий………………………………………………………………………

19
1.3. Государственная экспертиза, контроль и надзор в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций…………………………...........
27
2. Формирование рекомендаций по совершенствованию мер реализации государтвенной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и катастроф на примере Ямало-Ненецкого автономного округа…………………………………………………



43
2.1. Анализ готовности органов управления, сил и средств функциональных и территориальной подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа к действиям по предназначению в паводкоопасный период и в пожароопасный, а также пожароопасном сезоне 2022 года………………………………………………………………..




43
2.2. Анализ деятельности Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций………………………………………………………………………......


88
2.3. Рекомендации по реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций……………………..…………………………………..


135
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………… 140
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ССЫЛОК………….. 142
Приложение 1……………………………………………………………... 152
Приложение 2……………………………………………………………... 155
Приложение 3……………………………………………………………... 156
Приложение 4……………………………………………………………... 159

Весь текст будет доступен после покупки

Государственные модели, предназначенные для реализации государственной политики по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, подвергаются существенным изменениям. Это имеет огромное значение в свете социальной напряженности и создает проблемы для экономического развития страны из-за высоких административных барьеров.

Законодательство, регулирующее отношения в данной области, включает в себя такие документы как Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативно-правовые акты Президента Российской Федерации, нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации и нормативно-правовые акты органов местного самоуправления. Основные федеральные законы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций включают такие как Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие важные документы.

Ситуация на нефтяных, газовых, химических и транспортных объектах в Ямало-Ненецком автономном округе вызывает серьезную озабоченность. Стихийные бедствия («катастрофы») не уменьшились, и на территории Ямало-Ненецкого автономного округа происходят различные гидрологические и метеорологические явления и процессы.

Анализ статистической информации демонстрирует, что чрезвычайные ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе составляют 7% от общего числа чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1.1. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Защита населения является одним из фокусов, который гарантирует безопасность людей и устойчивое функционирование объектов и секторов экономики в экстремальных ситуациях, таких как природные, техногенные или наводнения. Этот процесс регулярно осуществляется в ситуациях, когда возникает прямая угроза жизни и здоровью людей, несмотря на принятые меры по предотвращению катастроф. Защита населения в таких экстремальных ситуациях направлена на предотвращение или минимизацию уничтожения и гибели людей. Государство активно занимается защитой населения и населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций (катастроф), и эти усилия поддерживаются всеми ветвями власти. Федеральный закон "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет общие нормы в области защиты населения, суши, водного и воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды в Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Федеральный закон "О гражданской обороне" определяет задачи в области гражданской обороны и правовые основы их выполнения, включая подготовку и защиту населения и территорий от опасностей, связанных с ведением военных действий или их последствиями. Широкий спектр вопросов, связанных с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, относится к компетенции Правительства Российской Федерации. В процессе предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций существует взаимосвязь между всеми уровнями власти и населением, что требует единообразного подхода в правовом регулировании. Упомянутый выше федеральный закон содержит общие нормы организации и правовой защиты граждан и населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые источники
1. Конституция Россиискои Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с поправками, внесенными в ходе всенародного голосования 01 июля 2020 года) // Консультант Плюс. - Электронные ресурсы]. U RL: - http://www.co nsultant.ru/ (дата обрашения: 27.11. 2022).
2. О зашите населения и территории от чрезвычаиных ситуации природного и техногенного характера. Федеральныи закон № 68-ФЗ от 21.12.1994 // «Консультант Плюс». - Электронныи ресурс]. u rl: - http://www.co nsultant.ru/ (дата обрашения: 27.11. 2022).
3. . О пожарнои безопасности. федеральныи закон от 21.1.2.1994 № 69-ФЗ // «Консультант Плюс». - Электронныи ресурс]; U RL: -http://www.co nsultant.ru/ (Дата обрашения: 27.11.2022).
4. Техническии регламент о требованиях пожарнои безопасности. Федеральныи закон № 123-ФЗ от 22.07. 2008 г. // «Консультант Плюс». - Электронныи ресурс].U RL: -http://www.co nsultant.ru/ (Дата выхода: 27.11.2022).
5. О военизированных и авариино-спасательных работах и статусе спасателеи. федеральныи закон от 22.08.1 995 № 151-ФЗ // «Консультант Плюс». - Электронныи ресурс].U RL: -http://www.co nsultant.ru/ (дата обрашения: 27.11. 2022).
6. О гражданскои обороне.12.02.1 Федеральныи закон от 998 г. № 28-ФЗ // «Консультант Плюс». - Электронныи ресурс]. u rl: -http://www.co nsultant.ru/ (дата обрашения: 27.11. 2022).
7. Россииская Федерация. Президент Россиискои Федерации. О Стратегии в области развития гражданскои обороны, зашиты населения и территории от чрезвычаиных ситуации, обеспечения пожарнои безопасности и безопасности людеи на водных обьектах на период до 2030 года. Указ Президента РФ от 16.10.2019 № 501 // Консультант плюс [Электронныи ресурс]. – Режим доступа. – URL: http://www.consultant.ru. ( дата обраше ния: 27.11.2022).

Весь текст будет доступен после покупки