Совершенствование методов и способов взаимодействия органов местного самоуправления и населения

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАСЕЛЕНИЯ 8
1.1 Формы и принципы непосредственного осуществления населением местного самоуправления 8
1.2 Правовое регулирование взаимодействия органов МСУ и населения 15
1.3 Методы взаимодействия органов местного самоуправления и населения 20
ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАСЕЛЕНИЯ 28
2.1 Краткая характеристика городского округа Истра Московской области 28
2.2 Оценка системы организации взаимодействия органов местного самоуправления и населения городского округа Истра Московской области 32
2.3 Анализ методов и способов взаимодействия органов местного самоуправления и населения в городского округе Истра Московской области 40
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ И СПОСОБОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАСЕЛЕНИЯ 60
3.1 Направления совершенствования методов и способов взаимодействия органов МСУ и населения в г. Истра 60
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление может осуществлять свои полномочия, цели и задачи только при обеспечении эффективного взаимодействия с населением. Действующим законодательством определен исчерпывающий перечень способов и форм данного взаимодействия, что позволяет с одной стороны обеспечить контроль их фактического использования на конкретной территории, а с другой стороны, также обозначить потенциал для расширения.
В настоящее время эффективность системы местного самоуправления зависит от множества факторов: профессиональной компетентности и подготовки муниципального служащего, его ответственности и набора их личностных качеств, наличия муниципальных программ, удовлетворяющих современным потребностям города и района. Но один из ключевых показателей эффективности работы муниципальной службы – качество взаимодействия органов местной власти с населением по решению вопросов местного значения.
Взаимодействие между органами местного самоуправления и их жителями является сложным процессом и в его реализации существует множество проблем как со стороны муниципалитетов, так со стороны их населения. Одним из препятствий для установления качественных процессов коммуникации и сотрудничества органов МСУ и жителей муниципального образования является недостаток доверия граждан к правительству в целом и местным органам власти в частности. Данное препятствие преодолимо за счет активизации местного населения, построения партнерских моделей взаимодействия и диверсификации каналов коммуникации для сотрудничества с гражданами.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Формы и принципы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
Муниципальная власть в России представляет собой самостоятельную разновидность публичной власти. Органы МСУ, согласно ст. 12 Конституции РФ, в систему органов государственной власти не входят. Таким образом, местное самоуправление в Российской Федерации является частью конституционного строя общества и государства. До настоящего времени в науке не сложилось единообразного подхода к толкованию понятия «местное самоуправление». Если в поисках определения данного понятия обратиться к различным источникам, то мы получим трактовки различных авторов и выдержки из нормативно-правовых актов.
По мнению Н. Лазаревского, местное
самоуправление – «децентрализованное государственное управление, где самостоятельность местных органов обеспечена системой такого рода юридических гарантий, которые, создавая действительность децентрализации, вместе с тем обеспечивают и текущую связь органов местного государственного управления с данною местностью и ее населением» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 04.07.2020. – № 144.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание. законодательства РФ. — 2003. – №35. —Ст. 3506.
3. Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 08.05.2006. – № 19. – ст. 2060.
4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Российская газета. – 30.07.2010. – № 168.
5. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 (ред. от 11.06.2021) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ. - 05.05.2008. - № 18, ст. 2003.
6. Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 (ред. от 09.06.2010) «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)» // Собрание законодательства РФ. – 04.02.2002. – № 5. -– ст. 531.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года №1317 (ред. 30.06.2021) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» URL: http://government.ru/docs/all/85437/ (дата обращения: 01.02.2023)
8. Постановление Губернатора Московской области от 30.04.2020 № 220-ПГ «Об оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Московской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Московской области с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий» URL: https://docs.cntd.ru/document/565308218?section=text (дата обращения: 01.02.2023)
9. Устав городского округа Истра Московской области принят Решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 1 февраля 2018 года № 1/2 (ред. от 16.09.2020) // Истринские вести. – 31.03.2018. – № 25.
10. Постановление главы городского округа Истра от 29.10.2021 № 401/10 «Об утверждении регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Истра» URL: https://istra-adm.ru/docs/doc/postanovlenie-glavy-gorodskogo-okruga-istra-ot-29.10.2021-no-401-10-ob-utverzhdenii-reglamen ta -rassmo-151856 (дата обращения: 01.02.2023).
11. Постановление главы городского округа Истра от 08.02.2022 № 28/2 «О проведении общественных обсуждений» URL: https://istra-adm.ru/docs/doc/postanovlenie-glavy-gorodskogo-okruga-istra-ot-08.02.2022-no-28-2-o-provedenii-obschestvennyh-obsuzhden-155870 (дата обращения: 01.02.2023)
12. Решение Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 23 апреля 2018 года № 10/5 (ред. 15.09.2021 г.) «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Истра Московской области» URL: https://docs.cntd.ru/document/547020582?section=text (дата обращения: 01.02.2023).

Весь текст будет доступен после покупки