Совершенствование направлений развития системы жилищно-коммунального хозяйства Московской области

ВВЕДЕНИЕ 6
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
1.1 Основные понятия и характеристика жилищно-коммунальной сферы в РФ 9
1.2 Нормативно-правовое обеспечение развития жилищно-коммунального хозяйства 15
1.3 Зарубежный опыт развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйства 22
2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 29
2.1 Социально – экономическая характеристика Московской области 29
2.2 Основные проекты в системе ЖКХ Московской области на принципах государственно-частного партнерства 35
2.3 Особенности оказания услуг в сфере ЖКХ Московской области 42
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 52
3.1 Основные рекомендации по повышению эффективности оказания услуг ЖКХ 52
3.2 Реформирование основных направлений развития сферы жилищно-коммунального хозяйства 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68

Весь текст будет доступен после покупки

Необходимость проведения исследования региональных аспектов развития жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) обоснована актуальностью данной темы в связи с проводимой в России реформой ЖКХ, которая является социально значимой проблемой для населения всей страны и одним из самых важных направлений экономики государства. Состояние жилищно-коммунального хозяйства оказывает непосредственное влияние на благополучие любого региона. Можно констатировать тот факт, что имеющиеся глубокие проблемы ЖКХ тормозят экономическое развитие страны и усиливают социальную напряженность в обществе.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Особую актуальность проблемы реформирования ЖКХ получают на региональном уровне. Это обосновано тем, что бюджетные возможности большинства регионов в РФ ограниченны при решении задач социально-экономического развития, включая систему жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, происходит углубление негативных последствий, связанных:
– с ростом уровня износа оборудования, как следствие, увеличение потерь коммунального ресурсов, в том числе из-за непроизводительного использования,
– с отсутствием стимулов для минимизации издержек,
– со значительным ростом тарифов на ЖКХ (более 1% с регулярностью 2 раза в год).
В связи с этим одна из наиболее актуальных проблем реформирования экономики на региональном уровне состоит в существенном изменении системы управления развитием муниципального жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающего жизнедеятельность населения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Основные понятия и характеристика жилищно-коммунальной сферы в РФ
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Россия признается социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека1. Права и свободы человека, провозглашенные Конституцией РФ, признаются высшей ценностью.
Таким образом, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека, в том числе прав граждан иметь жилище и пользоваться им, являются обязанностью государства.
Составной частью в понятии достойный жизненный уровень человека входит жилье надлежащего качества, которое в свою очередь, состоит в более широкой отрасли жилищно-коммунальное хозяйство.
По состоянию на текущий момент жилищно-коммунальное хозяйство Российской Федерации является дотационной отраслью и находится в состоянии кризиса, которое можно охарактеризовать неудовлетворительным финансовым положением, низкой энергоэффективностью (большими потерями ресурсов), отсутствием стимулов к снижению экономических издержек при производстве коммунальных услуг, низкой конкуренцией и высоким износом основных фондов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 25 мая 2020 года) (редакция, действующая с 1 января 2022 года). Кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2020) (с изм. и доп. от 06.08.2021) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс».
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.12.2020) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс».
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 01.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 18.03.2019) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс».
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 24.11.2006 № 318-ФЗ (ред. от 11.06.2021) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс».
7. Федеральный закон от 25.05.2020 N 156-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
8. Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
9. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
10. Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
11. Федеральный закон от 21.07.2014 N 255-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
12. Федеральный закон от 29.12.2014 №458-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

Весь текст будет доступен после покупки