Совершенствование организации делопроизводства и документооборота в судебных органах власти

СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………….. 3
1 Теоретические основы организации делопроизводства документооборота в судах……………………………………………….
6
1.1 Понятие, сущность и значение делопроизводства документооборота………………………………………………………..
6
1.2 Регулирование процедур делопроизводства и документооборота………………………………………………………..
14
1.3 Технологии и системы организации делопроизводства и документооборота в государственном секторе…………………………
20
2 Анализ организации системы делопроизводства и документооборота в судах……………………………………………….
29
2.1 Организационно-экономическая характеристика деятельности Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга……………….
29
2.2 Анализ системы электронного правосудия в Орджоникидзевском районном суде г. Екатеринбурга………………………………………...
41
2.3 Оценка эффективности электронного делопроизводства и документооборота в судах……………………………………………….
47
3 Проблемы реализации системы делопроизводства и документооборота в судах……………………………………………….
52
3.1 Направления совершенствования делопроизводства и документооборота в судебных органах власти…………………………
52
3.2 Перспективы использования электронного делопроизводства и документооборота в судах……………………………………………….
65
Заключение………………………………………………………………. 75
Список использованных источников…………………………………… 80
Приложение А…………………………………………………………… 86

Весь текст будет доступен после покупки

В условиях всё более возрастающей роли информации и информатизации современного общества, возрастает роль своевременного и эффективного обмена информацией. Именно правильно направленный и грамотно обработанный информационный поток определяет жизнеспособность организации. Без обмена информацией не могут существовать деловые отношения, заключаться сделки, осуществлять свою деятельность органы государственной власти. Информации, помимо достоверности и точности, должна соответствовать двум обязательным требованиям: своевременность; достаточность для принятия наилучшего решения. Это связано с тем, что только своевременно полученная и быстро обработанная информация поможет осуществить концентрацию ресурсов в нужное время и в нужном месте, что необходимо для правильного решения основных, приоритетных задач.
Любое управление, в первую очередь, должно быть качественным. Последнее требование определяется уже качеством полученной информации. Если оно находится на низком уровне, соответственно, потребуется дополнительное время и ресурсы на ее обработку. В настоящее время эффективность управления приобретает необходимость особого внимания к совершенствованию работы с документами. Именно в документах любое решение находит свое выражение, свою окончательную форму. Поэтому за счет совершенствования системы документационного обеспечения управления и повышается уровень движения и исполнения служебных документов, а также их сохранность, использование и правильный отбор на государственное хранение.
Уровень системы управления любой организации зависит совершенства применяемых ей информационных технологий. Именно они дают возможность рационально распоряжаться всеми видами ресурсов предприятия. Внедрение компьютерных технологий подняло на новый уровень труд многих специалистов. Помимо этого существенно расширился круг требований, предъявляемых к квалификации работников в связи с расширением круга решаемых задач и выполняемых обязанностей. Соответственно потребовалось усовершенствовать уже имеющийся традиционный процесс документооборота для ускорения движения документов, уменьшения трудоемкости их обработки, и, соответственно, повышения эффективности деятельности всей организации в целом.
Актуальность темы исследования заключается в повышенном внимании к грамотно организованному документообороту, от которого зависит эффективность управления организацией, независимо от его организационно-правовой формы, поэтому правильно организованное делопроизводство поднимает на более высокий уровень ее функционирование. В том случае, если управление документацией на предприятии организовано правильно, то данный фактор позволит сформировать его информационные ресурсы, тем самым обеспечив их плодотворное функционирование. Помимо этого потребителям будет открыт доступный информационный источник, которым они смогут воспользоваться с наименьшими затратами времени, труда и средств.
Объектом исследования является организация системы делопроизводства и документооборота в судах общей юрисдикции.
Предмет исследования – направления совершенствования организации делопроизводства и документооборота в судебных органах власти на примере Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ делопроизводства и документооборота судебного органа и определение направлений их оптимизации.
Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи:
? изучить теоретические основы организации делопроизводства и документооборота в судах;
? провести анализ технологий и систем организации делопроизводства и документооборота в государственном секторе;
? раскрыть организацию системы делопроизводства и документооборота в судах;
? обозначить проблемы реализации системы делопроизводства документооборота в судах.
В качестве теоретической основы при написании дипломной работы были использованы законы и другие нормативно-правовые акты, специальная литература, научные труды российских ученых и исследователей в области документооборота и делопроизводства. Также были взяты статистические данные Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга за период с 2019 по 2021 гг.
Методологической основой стали общенаучные (анализ, синтез) методы, а также методы сравнения, статистический методы. Последний позволяет представить общий объём документооборота в судах общей юрисдикции.
Структура исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка использованных источников, приложения.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ДОКУМЕНТООБОРОТА В СУДАХ


1.1 ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И ДОКУМЕНТООБРОТА


В эффективном управлении любой организацией значительную роль играет грамотно организованный процесс приёмки, регистрации и распределении документов, без которых невозможно решать задачи планирования, финансирования, кредитования, бухгалтерского учета и отчетности, оперативного управления, кадрового обеспечения деятельности организации. Иными словами все, что называется документооборотом.
Данный термин обозначает движение документов внутри организации, начиная с момента их поступления и закачивая исполнением (отправкой). Непосредственно отрасль, занимающаяся подобной деятельностью, получила название – делопроизводство. Применимо к ней документооборот представляет собой функцию коммуникации, реализация которой должна соотноситься с общими целями делопроизводства, а именно: информационное обеспечение управленческого аппарата, его документирование, хранение и использование ранее созданной информации [26, с. 15].
Таким образом, документооборот напрямую связан с процессом принятия управленческого решения, поскольку именно в процессе документирования управленческого или любого иного решения возникает его информационная поддержка, придание формы документа непосредственно решению, а также контроль за его исполнением.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL : https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 25.05.2022).
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в ред. от 27.12.2021) – Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/12125268/ (дата обращения: 25.05.2022).
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 27.12.2021) - Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/12823364/ (дата обращения: 25.05.2022).
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 25.12.2021) - Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/31122590/ (дата обращения: 25.05.2022).
5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 27.12.2021) - Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/12569941/ (дата обращения: 25.05.2022).
6. О судах общей юрисдикции в РФ: Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (в ред. 16.04.2022) - Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/79347781/ (дата обращения: 25.05.2022).
7. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (в ред. 18.09.2021) - Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/88657109/ (дата обращения: 25.05.2022).
8. О мировых судьях в РФ: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (в ред. 20.11.2021) - Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/4661293/ (дата обращения: 25.05.2022).
9. Об электронной подписи: Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (в ред. 23.12.2020 - Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/12361789/ (дата обращения: 25.05.2022).
10. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти: Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ (в ред. 27.10.2021) - Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/13551244/ (дата обращения: 25.05.2022).
11. Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (в ред. 17.10.2020) – Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/9087623/ (дата обращения: 25.05.2022).
12. О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы): Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 (с изменениями и дополнениями от 13.08.2010) // Собрание законодательства РФ, 04.02.2002, № 5, ст. 531.
13. Регламент Конституционного Суда РФ (ред. от 25.10.2018) – Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/12125488/ (дата обращения: 25.05.2022).
14. Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений: приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2013 N 257 (ред. от 27.08.2019) - Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/12125268/(дата обращения: 25.05.2022).
15. Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах: приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 17 от 02.02. 2017 (в ред. 12.12.2022) - Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/12367845/ (дата обращения: 25.05.2022).
16. Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа: приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251 (в ред. 15.11.2018) - Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/12995671/(дата обращения: 25.05.2022).
17. О разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации: положение ПКЗ-2005 утв. Приказом ФСБ России от 09.02.2005 № 66 – Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/34917216/(дата обращения: 25.05.2022).
18. Требования к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра: утв. Приказом ФСБ России от 27.12.2011 № 796 – Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/17812366/ (дата обращения: 25.05.2022).
19. О судоустройстве РСФСР: закон РСФСР от 27.10.1960 // Ведомости ВС РСФСР. – 1960. – Утратил силу. - Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/1226371/ (дата обращения: 25.05.2022).
20. Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде: утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36.
21. Типовой должностной регламент помощника председателя суда (судьи) районного суда …: утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 06.12.2010 № 272 // Бюллетень актов по судебной системе. – 2014. – № 4.
22. Положение о приемной в Орджоникидзевском районном суде г. Екатеринбурга: утв. председателем Орджоникидзевского районного суда 03.03.2010: Электронный ресурс // Официальный сайт Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга. – URL : http://ordzhonikidzevsky/modules.php (дата обращения: 23.04.2022).
23. Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах: приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 17 от 2 февраля 2017 года - Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/12124477/ (дата обращения: 25.05.2022).
24. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с Протоколом [N 1] (Подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом N 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) – Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/12125238/ (дата обращения: 25.05.2022)
25. Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (Заключена в г. Страсбурге 28.01.1981) (вместе с Поправками к Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (СДСЕ N 108), позволяющими присоединение европейских сообществ, принятыми Комитетом Министров в Страсбурге 15.06.1999) – Текст: электронный. – URL : https://base.garant.ru/12456268/ (дата обращения: 25.05.2022).
26. Вашкевич А. Н Смарт-контракты: что, зачем и как / А. Н. Вашкевич // Симплоер. – 2018. – № 1. – С. 15.
27. Зайцева Е. В. Делопроизводство и документооборот в системе государственного и муниципального управления: учеб.- метод. пособие / Е. В. Зайцева, Н. В. Гончарова; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. — Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2017. - 178 с.
28. Решетняк В. И. Электронное правосудие и транспарентность судебной системы. – М. 2017. 16 с. - Текст: электронный. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnoe-pravosudie-i-transparentnost-sudebno (дата обращения: 25.05.2022).
29. Тищенко А. В. Электронное правосудие: судебное реформирование к 2020 году // Правопорядок: история, теория, практика. 2018. С. 65-69.
30. Толчеев Н. К. Настольная книга судьи по гражданским делам. – 4-е изд., перераб. и доп. / Н. К. Толчеев. – М.: Проспект, 2018. – 656 с.
31. Треушникова М. К. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2021. – 796 с.
32. Федосеева Н. Н. Электронное правосудие в России: сущность, проблемы перспективы // Арбитражный гражданский процесс. 2018. № 9. С. 2.
33. Справочно-поисковая система «КонсультантПлюс» - Текст: электронный. – URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.05.2022)..
34. Информационно правовой портал «Гарант.ру» - Текст: электронный. – URL : // https://www.garant.ru (дата обращения: 25.05.2022)..
35. Национальный удостоверяющий центр РК. – URL : http://www.pki.gov.kz (дата обращения: 25.05.2022).
36. ГАС «Правосудие» – URL : https://ej.sudrf.ru (дата обращения 24.04.2022) – Текст: электронный.
37. Сервис «Мой арбитр» – URL : https://my.arbitr.ru (дата обращения 24.04.2022) – Текст: электронный.
38. Федеральный портал проектов нормативных правовых актов – URL : https://regulation.gov.ru (дата обращения 25.05.2022).
39. Суперсервисы и цифровая трансформация госуслуг– URL : https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/854 (дата обращения 24.04.2022).
40. Судебная практика: Электронный ресурс // РосПравосудие. – URL: https://rospravosudie.com/region-sverdlovskaya-oblast-s/court-ordzhonikidzevskij-rajonnyj-sud-oblast-s/ (дата обращения 04.05.2022).
41. Данные судебной статистики: Электронный ресурс // Судебный департамент при Верховном Суде РФ. – URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 05.05.2022).
42. Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга: официальный сайт. – Екатеринбург. Обновляется в течение суток – URL: https://орджоникидзевский.екатеринбург.рф/ - Текст: электронный.
43. Архивная справка о суде: Электронный ресурс Официальный сайт Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга. – URL: http://ordzhonikidzevsky.svd.sudrf.ru/ (дата обращения: 25.04.2022) – Текст: электронный.
44. Структура суда: Электронный ресурс Официальный сайт Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга. – URL: http://ordzhonikidzevsky.svd.sudrf.ru/ (дата обращения: 25.04.2022) – Текст: электронный.
45. Структура суда: Электронный ресурс. – URL: http://ordzhonikidzevsky.svd.sudrf.ru/ (дата обращения: 24.04.2022) – Текст: электронный.

Весь текст будет доступен после покупки