СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ДМИТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 7
1.1. Понятие и сущность местного самоуправления 7
1.2. Структура органов местного самоуправления 17
1.3. Показатели и критерии оценки эффективности муниципального управления 25
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ДМИТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 33
2.1. Организационно-правовая характеристика деятельности Администрации Дмитровского городского округа Московской области 33
2.2. Структура Администрации Дмитровского городского округа Московской области 38
2.3. Оценка деятельности Администрации Дмитровского городского округа Московской области по реализации социально-значимых проектов, реализуемых на территории Дмитровского городского округа Московской области 46
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 53
3.1. Проблемы структуры и организации деятельности местной администрации 53
3.2. Рекомендации по совершенствованию структуры и организации деятельности местной администрации 59
3.3. Оценка социальной эффективности мероприятий, направленных на совершенствование структуры и организации деятельности местной администрации 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 82
ПРИЛОЖЕНИЯ 88

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время перспективы развития и функционирования системы местного самоуправления в Российской Федерации находятся в центре внимания представителей различных общественных наук, широких кругов общественности.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы определяется тем, что ключевую роль в системе органов местного самоуправления играет местная администрация, деятельность которой в значительной мере определяет эффективность функционирования социально-экономической системы муниципального образования.
Усложнение федеральных программ и повышение меры ответственности за их выполнение на местном уровне обусловили проявление интереса муниципальных образований к повышению качества и эффективности деятельности местных администраций.
Местные администрации выступают наиболее динамично развивающимся звеном в цепи органов местного самоуправления. Именно на них возложены обязанности осуществления исполнительно распорядительных функций по решению проблем местного значения.
Анализ существующих моделей местного самоуправления обнаруживает усиление роли и статуса местных администраций. Относительная самостоятельность и автономность их деятельности предполагает повышение практического интереса к поиску эффективных способов оптимизации деятельности местных администраций по ряду следующих причин:
• местные администрации, как органы местного самоуправления, заинтересованы в усилении внутреннего контроля за результатами деятельности и поддержанием общей работоспособности своих структурных подразделений;
• местные администрации испытывают необходимость в скрытой форме самоконтроля и самопроверки, отслеживания результатов собственной деятельности специфическими корпоративными методами;

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1. Понятие и сущность местного самоуправления
В системе государства особенное место и роль занимает местное самоуправление, это обусловлено сущностью его общественно-государственной природы. Исходя из этого положения, местному самоуправлению присущи две первостепенные коммуникационные функции:
1) непосредственная связь между населением и государством;
2) связь между частным собственником и государством.
Посредническая функция принадлежит местному самоуправлению в системе основных институтов, обеспечивающих развитие. Сфера деятельности представляет собой отстаивание интересов местного населения. Обеспечивая уровень согласованности интересов всех сторон, они выполняют связующую коммуникативную роль.
Улучшение качества жизни населения на территории Дмитровского городского округа Московской области и приумножение его вклада в развитие, является основной целью управления на местном уровне.
Деятельность органов местного самоуправления представляет собой управление, которое направлено на материализацию общественных интересов, реализуемую в обусловленных законодательством формах, с помощью, использования ресурсов муниципального хозяйства.
Основные проблемы предполагают установление и поддержание коммуникаций в сфере муниципального управления, которые подразумевают взаимосвязанные процессы обеспечения жизнедеятельности и становления муниципального образования с помощью привлечения местного населения и хозяйствующих субъектов. Помимо этого насчитывается наибольшее количество форм и методов сходного взаимодействия, некоторая часть из них малоизвестны, тем не менее, эффективно применяются в муниципальных образованиях разного типа.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. "Европейская хартия местного самоуправления" (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // "Дипломатический вестник", N 10, 1998.
3. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005.
4. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005.
5. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // "Парламентская газета", N 209, 14.12.2006.
6. Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" // "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005.
7. Федеральный закон от 02.07.2021 N 304-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // "Российская газета", N 146, 06.07.2021.
8. Федеральный закон от 01.07.2011 N 169-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Парламентская газета", N 33, 08-14.07.2011.
9. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
10. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // "Российская газета", N 234, 02.12.1995.
11. Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О донорстве крови и ее компонентов" // "Собрание законодательства РФ", 23.07.2012, N 30, ст. 4176.
12. Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" // "Российская газета", N 139, 28.06.2016/
13. Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" // "Парламентская газета", N 8, 18-24.02.2011.
14. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О противодействии коррупции" // "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008.
15. Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" // "Собрание законодательства РФ", 10.12.2012, N 50 (часть 4), ст. 6953.
16. Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" // "Российская газета", N 100, 14.05.2013.
17. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) "О защите прав потребителей" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766.
18. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" // "Российская газета", N 102, 09.05.2012
19. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 20.11.2020) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // "Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945.

Весь текст будет доступен после покупки