Совершенствование организационных форм борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..…6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ…………………………………………………9
1.1 Понятие и виды наркотических средств и психотропных веществ….9
1.2. Порядок перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров через таможенную границу ЕАЭС…….……16
1.3 Правовое регулирование перемещения наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу ЕАЭС……………..22
Выводы……………………………………………………………………...28
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ИХ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС……………..29
2.1 Анализ правоохранительной деятельности таможенных органов по борьбе с незаконным перемещением наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу ЕАЭС......................29
2.2 Формы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.............................................................. 39
2.3 Проблемы организации деятельности таможенных органов в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ………...............................................................................................45
Выводы……………………………………………………………………...49
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ИХ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС………..........50
3.1 Результаты государственной антинаркотической политики и меры по предупреждению и выявлению таможенными органами наркотических средств и психотропных веществ при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.........................................................................50
3.2 Совершенствование борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.........................................................................53
Выводы...........................................................................................................64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ............65

Весь текст будет доступен после покупки

В современном мире важной составляющей эффективной внешней политики государства, которая непосредственно влияет на развитие и благосостояние страны, является осуществление международного сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также сильнодействующие вещества создают опасность для здоровья населения, экономического потенциала страны, негативно влияет на демографическую ситуацию, способствует снижению культурных и нравственных ценностей в обществе.
Опасностью незаконных поставок наркотиков исходит от организованных преступных сообществ, которые обладают значительным финансовым потенциалом и коррумпированными связями. Нередко средства, полученные в результате реализации наркотических средств, идут на финансирование терроризма, экстремизма и других видов преступной деятельности.
Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС включает комплекс мер, реализуемых таможенными органами, правоохранительными структурами и в рамках международного сотрудничества. Основные формы и методы противодействия закреплены в российском законодательстве, международных договорах и практике ЕАЭС.
Актуальность темы исследования заключается в поиске мер по совершенствованию организационных форм борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Цель выпускной квалификационной работы - исследовать деятельность таможенных органов по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС и предложить меры по совершенствованию этой деятельности.
Задачами выпускной квалификационной работы являются:
? изучение понятий и содержания теоретических основ перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
? проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую данную сферу;
? анализ организационных форм борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в российской федерации при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС;
? выявление проблем таможенных органов, связанных с пресечением контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

1.1 Понятие и виды наркотических средств и психотропных веществ

Понятие наркотических средств, психотропных веществ, представляет собой достаточно сложную группу общественных отношений, урегулированную преимущественно нормами уголовно-правового и административно-правового законодательства, а также иными международными и иными нормативно правовыми актами.
Tермин «наркотик» зачастую используется в медицинской и юридической литературе и документации в расширенном значении, обозначая все запрещённые психоактивные вещества вне зависимости от их фармакологии.
Нарко?тик (от греч. ?????????? — приводящий в оцепенение, греч. ???????? — ступор) — согласно определению ВОЗ, «химический агент, вызывающий ступор, ко?му или нечувствительность к боли. Термин обычно относится к опиатам или опиоидам, которые называются наркотическими анальгетиками» .
Считается, что термин «??????????» (наркотик) впервые был употреблён греческим целителем Гиппократом, — в частности, для описания веществ, вызывающих потерю чувствительности или паралич. Данный термин также употреблял выдающийся врач античности Клавдий Гален. В качестве таких веществ Гален, например, упоминал корень мандрагоры, семена эклаты и мака .
Согласно Всемирной организации здравоохранения наркотик [narcotic] Химический агент, вызывающий ступор, кому или нечувствительность к боли. Термин обычно относится к опиатам или опиоидам, которые называются наркотическими анальгетиками .
Единая конвенция ООН о наркотических средствах от 1961 года определяет термин «наркотик» буквальным перечислением веществ: «Наркотическое средство — любое из веществ, включённых в списки I и II — естественных и синтетических» .
Таким образом, в нескольких странах мира принадлежность того или иного вещества к наркотикам устанавливается на основе законодательно закреплённых списков, аналогичных «Единой конвенции ООН о наркотических средствах 1961 года» .
Согласно Кодексу США термин «наркотик» (англ. narcotic drug) относится лишь к опиуму, кокаину, их производным и аналогам, а также опиатам в целом, однако многие другие вещества относятся к первому списку запрещённых препаратов, критериями для которого служат три условия, два из которых субъективны, а третий вытекает из них:
1. Препарат имеет высокий потенциал для злоупотребления (англ. The drug or other substance has high potential for abuse).
2. Препарат не имеет принятого медицинского использования в лечебной практике в США (англ. The drug or other substance has no currently accepted medical use in treatment in the United States).
3. Допустимый уровень риска при применении препарата под медицинским контролем превышает медицинские нормы (англ. There is a lack of accepted safety for use of the drug or other substance under medical supervision) .
В России понятие наркотических средств и психотропных веществ закреплено в ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» . В Федеральном законе используются следующие основные понятия:

Весь текст будет доступен после покупки

1. Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 (ред. от 14.06.2024) «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью». [Электронный ресурс] – Режим доступа - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ (дата обращения: 20.11.2025).
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение №1 к Договору о Таможенном союзе Евразийского экономического союза) - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ (дата обращения: 21.10.2025).
3. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесёнными в неё в соответствии с Протоколом о поправках к Единой конвенции о наркотических веществах 1961 года. ООН. (дата обращения: 21.10.2025).
4. «Конвенция о психотропных веществах» (заключена в г. Вене 21.02.1971). [Электронный ресурс]. – Режим доступа - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121091/?ysclid=m4h6sz8bsx452716844 (дата обращения 12.10.2025).
5. «Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (заключена в г. Вене 20.12.1988). [Электронный ресурс]. – Режим доступа - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121091/?ysclid=m4h6sz8bsx452716844 (дата обращения 12.10.2025).
6. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (последняя редакция) «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023). [Электронный ресурс] – Режим доступа - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17437/bb9e97fad9d14ac66df4b6e67c453d1be3b77b4c/ (дата обращения 27.10.2025).
7. Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 № 164-ФЗ (последняя редакция) URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405016735/ (дата обращения: 21.09.2025).

Весь текст будет доступен после покупки