Совершенствование порядка выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости на примере городского округа «город Якутск»

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА НЕДВИЖИМОСТИ 7
1.1 Понятие и виды объектов недвижимости, подлежащие кадастровому учету 7
1.2 Правовое регулирование выявления ранее возникших прав на объекты недвижимости 15
1.3 Методика выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости 18
ГЛАВА 2. ПРИРОДНЫЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЯКУТСК».. 28
2.1. Характеристика объекта исследования 28
2.2. Природные, социальные и экономические условия территории 30
2.3. Анализ земельного и жилищного фонда территории 35
3.1 Анализ мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости 39
3.2 Проблемы выявления ранее учтенных объектов недвижимости и предложения по их устранению 41
3.4 Разработка рекомендаций органам местного самоуправления по порядку выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 58
ПРИЛОЖЕНИЕ 63

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность. С 29 июня вступили в силу поправки в Закон о государственной регистрации недвижимости, которыми на уполномоченные органы власти возлагается функция по проведению на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенныхобъектов недвижимости, правоустанавливающие документы на которые оформлены до дня вступления в силуФедерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утратил силу с 1 января 2020 года) (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ), но права на которые не зарегистрированы.
В настоящее время в отношении значительного числа ранее учтенных объектов недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), сведения не позволяют достоверно установить личность правообладателя (отсутствуют паспортные данные, СНИЛС и т.п.). Это затрагивает интересы как самих правообладателей, так и государства, поскольку отсутствие соответствующих сведений препятствует уплате имущественных налогов.
Содержание ЕГРН формируется главным образом по данным кадастровой деятельности и рассматривается в качестве базового информационного ресурса. Эта информация обеспечивает закрепление прав физических и юридических лиц на недвижимое имущество и подготовку сведений для федеральной налоговой службы (далее – ФНС). Поэтому важно, чтобы ЕГРН включал достоверные сведения обо всех земельных участках и иных объектах кадастрового учета. Вместе с тем, выявление правообладателей не предполагают осуществление государственной регистрации прав на ранее учтенные объекты недвижимости и не отменяют существующий в настоящее время принцип, согласно которому права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силуФедерального закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. В целях реализации данных мероприятий разработан ряд подзаконных нормативных правовых актов, а также внесены соответствующие изменения в порядок ведения ЕГРН, утвержденный приказом Росреестра от 1 июня 2021 года № П/0241, которые вступили в силу 29 июня 2021 года.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА НЕДВИЖИМОСТИ


1.1 Понятие и виды объектов недвижимости, подлежащие кадастровому учету

Вопрос об объекте государственной регистрации прав на недвижимое имущество, то есть вопрос о том, что именно подлежит государственной регистрации, является одним из главных и сложных для понимания правовых основ системы гос. регистрации прав на недвижимое имущество. Объекты регистрации прав на недвижимое имущество устанавливаются пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Все объекты по правам, подлежащие государственной регистрации и учету, можно объединить в 5 групп: право собственности; вещные права; ограничения прав; сделки с недвижимым имуществом; физические объекты, подлежащие специальной регистрации или учету.
В соответствии с законодательством Российской Федерации право собственности – это право владения, распоряжения и использования объектов недвижимого имущества в целях, не нарушающих права собственников, а также соблюдение ограничений. Правомочием владения это основанная на законе возможность иметь у себя данный объект недвижимого имущества. Правомочие пользования это основанную на законе возможность использования, объекта недвижимого имущества путем извлечения из него полезных свойств. Вещные права – это право использования, оперативного управления имуществом, пожизненного пользования наследуемого владения земельным участком и другие.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственной регистрации недвижимости»
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 19.12.2022)
3. Федеральный закон от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 04.01.2021 № 1 (часть I) ст. 57.
4. Гражданский кодекс РФ (часть первая): По состоянию на 18 июля 2022 г. // РГ. 1996. 20 декабря
5. Земельный кодекс Российской Федерации // Российская газета. 2001. 30 октября
6. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 декабря 2020 № 518-ФЗ. – Доступ из СПС «Консультант плюс
7. Приказ Росреестра «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» от 1 июня 2021 № П/0241. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
8. Приказ Росреестра «Об установлении порядка проведения осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при проведении мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, формы акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости» от 28 апреля 2021 № П/0179. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
9. О мероприятиях по сокращению количества принимаемых органами кадастрового учета отрицательных решений (вместе с «Рекомендациями по подготовке межевых планов, согласованные Минэкономразвития России») [Электронный ресурс]: письмо Росреестра от 29.01.2010 № 14–601– ВК. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
10. Об утверждении порядка и способов направления органом регистрации прав решения о необходимости устранения реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков в форме электронного документа с использованием информационно–телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) [Электронный ресурс]: приказ Министерства экономического развития № 136. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
11. Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки [Электронный ресурс] : приказ Росреестра от 01.06.2021 № П/0241. – Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
12. Пояснительная записка к проекту федерального закона № 933979-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости» // ЭПС «Система Гарант»: Гарант-Максимум. Вся Россия/ НПП «Гарант-Сервис-Университет». Дата обновления: 06.03.2023

Весь текст будет доступен после покупки