Совершенствование программно-целевого метода в управлении социально-экономическим развитием муниципального образования

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО – МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММНО – ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 7
1.1. Сущность и специфика применения программно-целевого подхода в управлении социально-экономическим развитием муниципального образования 7
1.2 Правовые основы программно – целевого метода государственного управления 14
1.3 Основные тенденции и опыт применения программно-целевого 18
управления в муниципальных образованиях 18
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА В УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА 24
2.1.Анализ социально-экономического развития городского округа Самара 24
2.2. Оценка эффективности реализации муниципальных целевых программ в городском округе Самара. 36
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА В УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 45
3.1. Перспективные направления применения программно-целевого подхода в управлении социально-экономическим развитием городского округа Самара 45
3.2 Прогнозные показатели социально-экономического развития городского округа Самара 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЕ А 70
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 71
ПРИЛОЖЕНИЕ В 73
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 74

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время достижение долгосрочных стратегических целей муниципального образования формирует объективные предпосылки согласования долгосрочных комплексных решений и текущих бюджетных заданий. Для решения данной задачи может быть использован программно-целевой подход посредством разработки долгосрочных программ и проектов социально-экономического развития территорий.
Специфика программно-целевого управления развитием территории муниципального образования состоит в том, что субъект, идентифицирующий проблемы, определяющий пути их решения, осуществляющий выбор инструментария достижения целей и несущий ответственность за полученные результаты, интегрирован в местное сообщество. Программно-целевое управление непосредственно ориентировано на реальные потребности населения конкретного муниципального образования. Внедрение программно-целевого метода способствует решению первоочередных задач социально-экономического развития муниципальных образований, а также повышению эффективности их деятельности по улучшению качества жизни населения на местном уровне на долгосрочную перспективу.
Уровень социально-экономического развития муниципальных образований, влияет на уровень развития субъекта, а те, в свою очередь влияют на уровень развития страны в целом, ее конкурентоспособность, эффективность ведения внешней политики. В соответствии с этим, социально-экономическая политика российских органов государственной власти имеет одной из важнейших целей именно развитие муниципальных образований.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО – МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММНО – ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1.1. Сущность и специфика применения программно-целевого подхода в управлении социально-экономическим развитием муниципального образования

Современные управленческие технологии на всех уровнях предполагают использование таких инструментов как программы и проекты, обеспеченные необходимыми экономическими ресурсами, сбалансированные по срокам реализации и результатам, в виду чего возрастает актуальность и значимость применения программно-целевого подхода в управлении территориальным развитием.
Программно-целевой подход к управлению стал развиваться на основе системного подхода, появившегося в 1960-х гг. в результате исследований А.Ньювелла, С.Оптнера, С. Ерчмена, Р.Акоффа и других исследователей и в общем виде представляет собой способ решения крупных, сложных проблем посредством разработки программ.
Б.А.Райзберг, рассматривает суть подхода с двух позиций: в обязательном наличии выраженной целевой ориентации намечаемых действий, а также в организации совокупности таких действий, подчинении их определенной логике, сведении в упорядоченную систему, увязанную в пространстве и времени, что собственно и придает намечаемым мерам программный характер [30].

Весь текст будет доступен после покупки

1) Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
2) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
3) Федеральный закон от 20 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
4) Постановление Администрации г.о. Самара от 17.09.2018 № 746 «План по реализации Стратегии комплексного развития городского округа Самара на период до 2025 года [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.samadm.ru/docs/strategiya-2025/
5) Решение от 26.09.2013 № 358 «Об утверждении «Стратегии комплексного развития городского округа Самара на период до 2025 года» [Электронный ресурс] – https://www.samadm.ru/docs/strategiya-2025/
6) Информация об итогах социально-экономического развития городского округа Самара за 2018 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации г.о. Самара - Режим доступа: https://www.samadm.ru/city_life/ekonomika-i-finansy/reports-.php
7) Информация об итогах социально-экономического развития городского округа Самара за 2020 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации г.о. Самара - Режим доступа: https://www.samadm.ru/city_life/ekonomika-i-finansy/reports-.php
8) Информация об итогах социально-экономического развития городского округа Самара за 2021 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации г.о. Самара - Режим доступа: https://www.samadm.ru/city_life/ekonomika-i-finansy/reports-.php
9) Прогноз социально-экономического развития городского округа Самара на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации г.о. Самара - Режим доступа: https://www.samadm.ru/city_life/ekonomika-i-finansy/reports-.php
10) Сводный доклад о ходе реализации и об оценке эффективности программ городского округа Самара на период за 2019-2021гг. [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации г.о. Самара - Режим доступа: https://www.samadm.ru/city_life/ekonomika-i-finansy/reports-.php
11) Авдеева Т.Т. Социально-экономическое развитие местного сообщества: теоретико-методологическое основы [Текст] / Т.Т. Авдеева // Автореф. дисс. докт. экон. наук. – Краснодар, 2020. – 256 с.
12) Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций [Текст] / Омега-Л, 2019. – 420 с.
13) Бочко В.С. Развитие территорий муниципальных образований с использованием программного метода [Электронный ресурс] / В.С. Бочко // Режим доступа: http://cyberleninka.ru.
14) Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления [Текст] / И.Н. Барциц. – М.:Изд-воРАГС, 2019. – 488 с.
15) Вильчинская О.В., Храбров Е.А., Гусев Е.А. Устойчивое и комплексное социально-экономическое развитие: государство, регион, муниципальные образования [Электронный ресурс] / О.В. Вильчинская, Е.А. Храбров, Е.А Гусев // Научная электронная библиотека «Киберленинка». Режим доступа: http://cyberleninka.ru.

Весь текст будет доступен после покупки