Совершенствование работы государственных гражданских служащих с обращениями граждан (на примере управы района Нагатинский затон города Москвы)

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН 8
1.1. Сущность и содержание работы государственных гражданских служащих с обращениями граждан 8
1.2. Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность государственных гражданских служащих по работе с обращениями граждан 15
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ УПРАВЫ РАЙОНА НАГАТИНСКИЙ ЗАТОН ГОРОДА МОСКВЫ 23
2.1. Характеристика деятельности управы района Нагатинский затон города Москвы 23
2.2. Анализ работы государственных гражданских служащих управы района Нагатинский затон города Москвы с обращениями граждан 36
2.3. Оценка работы управы района Нагатинский затон и ее работы с обращениями граждан 47
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА НАПРАВЛЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ УПРАВЫ РАЙОНА НАГАТИНСКИЙ ЗАТОН ГОРОДА МОСКВЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН 56
3.1. Направления развития работы управы района Нагатинский Затон города Москвы с обращениями граждан 56
3.2. Эффективность предлагаемого проекта 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 81
ПРИЛОЖЕНИЯ 87

Весь текст будет доступен после покупки

Функционирование и прогресс любого демократического государства должны основываться на принципе верховенства права, неукоснительного соблюдения закона всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами, а также на усилении гарантий защиты прав и свобод личности. Конституция Российской Федерации закрепляет обязанность государства, представленного его органами власти, создавать необходимые правовые и организационные условия для реализации прав, свобод и законных интересов граждан.
Одним из способов взаимодействия граждан с государственными структурами является направление обращений в органы государственной власти. Такие обращения служат важным инструментом реализации и защиты прав личности, укрепления связей между государственным аппаратом и населением, а также выступают значимым источником информации, необходимой для решения текущих и перспективных задач развития современного государства.
Постепенное развитие и укрепление демократических принципов в жизни страны неразрывно связано с расширением возможностей граждан участвовать в управлении делами государства и общества. Обращения граждан, как одна из форм такого участия, способствуют усилению общественного контроля за деятельностью государственных органов, а также помогают бороться с волокитой, бюрократизмом, коррупцией и другими недостатками в их работе.
2 мая 2006 года вступил в силу Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года №59-ФЗ. Область применения вышеуказанного закона заключается в регулировании правоотношений, связанных с исполнением гражданином Российской Федерации права, которое закреплено в Конституции РФ, на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления и устанавливающего порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, а также должностными лицами.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

1.1. Сущность и содержание работы государственных гражданских служащих с обращениями граждан

Работа государственных служащих с обращениями граждан представляет собой одну из наиболее востребованных форм взаимодействия власти с населением и является ключевым направлением деятельности государственных органов.
Одновременно работа государственных служащих с обращениями граждан представляет собой самостоятельный элемент документационного обеспечения управления, включающий регистрацию и рассмотрение вопросов заявителей в соответствии с Конституцией РФ, федеральным и региональным законодательством. Постоянное взаимодействие власти с гражданами выступает важным условием для обеспечения эффективной деятельности государственных служащих [37].
Институт обращений граждан в органы государственной власти обладает многоаспектным характером и служит как способом выражения общественного мнения, так и инструментом взаимодействия государственных служащих с населением. Через обращения органы власти получают сведения о качестве своей работы и выявляют недостатки, а граждане реализуют свое право на защиту законных интересов и возможность обращения, при условии соблюдения прав и свобод других лиц.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]/ СПС КонсультантПлюс. – 1997-2025. – Электрон. дан. – Режим доступа https://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=2875&dst=100067&cacheid=79A35AF7D22051C6DE44789097ECACE0&mode=splus&rnd=9ZLJAkUw2k3kYqbt#WXQJAkUct4bI13Tw2 (дата обращения 11.03.2025)
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.04.2025) КоАП РФ Статья 5.59. «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан». [Электронный ресурс]/ СПС КонсультантПлюс. – 1997-2025. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc&base=LAW&n=502642&dst=1000000001&cacheid=C9B8B338B9A49770C8BD5752D3CDF796&mode=splus&rnd=9ZLJAkUw2k3kYqbt#PAsJAkUx3y0YmckF (дата обращения 06.04.2025)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 31.10.2024) [Электронный ресурс]/ СПС КонсультантПлюс. – 1997-2025. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=482692&dst=1000000001&cacheid=8ABF42613F61DE834347C1D38D0D5E29&mode=splus&rnd=V9FjVeU4RfhyI7lB#XKcvVeUe1KhaGrK7 (дата обращения: 04.03.2025)
4. Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 28.12.2024) Ст. 197 «Право на подготовку и профессиональное образование» [Электронный ресурс]/ СПС КонсультантПлюс. – 1997-2025. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc&base=LAW&n=482885&dst=0&edition=etD&rnd=V9FjVeU4RfhyI7lB#FPowVeUIsYg2WYW91 (дата обращения: 04.03.2025)
5. Постановление Верховного Совета РСФСР «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» от 22.11.1991 № 1920-1 Ст. 21 [Электронный ресурс]/ СПС КонсультантПлюс. – 1997-2025. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3788/12e98512b0c2640df919512f35d7b9e82fa29609/ (дата обращения: 04.03.2025)
6. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ Ст.3, п.1, п.2 (ред. от 08.08.2024) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс]/ КонсультантПлюс. – 1997-2025. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n= 483113&cacheid=3C065C0888E7F37163E90D68093B13AF&mode=splus&rnd=w8cU5dU8mFqIvIMH#cSkU5dULTvPZ2vT5 (дата обращения: 17.02.2025)
7. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс]/ СПС КонсультантПлюс. – 1997-2025. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base= LAW&n=454103&dst=1000000001&cacheid=3F1009EA09D6F2F91201A538CD3E0564&mode=splus&rnd=w8cU5dU8mFqIvIMH#nocY5dU14ertZ7mH (дата обращения: 17.02.2025)
8. Закон г. Москвы от 26.01.2005 № 3 (ред. от 29.01.2025) «О государственной гражданской службе города Москвы» [Электронный ресурс]/ СПС КонсультантПлюс. – 1997-2025. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=MLAW&n=250439&dst=1000000001&cacheid=9C6350D58B2D71A69A06F8F11AE74BC2&mode=splus&rnd=V9FjVeU4RfhyI7lB#U7x1WeUuyLb4Jbh52 (дата обращения: 04.03.2025)
9. Постановление Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы»/ Официальный портал Мэра и Правительства Москвы – дата публикации 09 января 2025 г. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.mos.ru/dtoiv/documents/normativno-pravovye-akty-gorodamoskvy/view /118134220/ (дата обращения 05.03.2025)
10. Постановление от 15.02.2013 г. №76-ПП «О внесении изменений в постановление правительства Москвы от 24.02.2010 г. №157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти г. Москвы»/ Официальный портал Мэра и Правительства Москвы – дата публикации 18 февраля 2013 г. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.mos.ru/ authority/documents/doc/6865220/ (дата обращения 05.03.2025)
11. Методические рекомендации по вопросам особенностей порядка и сроков рассмотрения обращений в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (утв. ФАС России) 21 февраля 2022 г. [Электронный ресурс]/ Федеральная антимонопольная служба [Электронный ресурс] Режим доступа: https://fas.gov.ru/p/anticorruption_items/388 (дата обращения: 27.02.2025)
12. Устав города Москва. – [Электронный ресурс]/ Московская городская Дума. – Режим доступа: https://duma.mos.ru/ru/0/page/ustav-goroda-moskvyi (дата обращения: 04.03.2025)
13. Постановление Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы»/ Официальный портал Мэра и Правительства Москвы – дата публикации 09 января 2025 г. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.mos.ru/dtoiv/documents/normativno-pravovye-akty-goroda-moskvy/view/118134220/ (дата обращения 05.03.2025)
14. Положение об управе района Нагатинский затон города Москвы [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://nagatinsky-zaton.mos.ru/about/ polozhenie_o_departamente/ (дата обращения: 13.03.2025)
15. Баланов А.Н. Цифровая трансформация государственного сектора. Интеграция, управление и безопасность: учебное пособие для вузов/ А.Н. Баланов – Санкт-Петербург: Лань, 2024 – 328 с.

Весь текст будет доступен после покупки