Совершенствование работы с обращениями граждан (на примере деятельности общественной приемной Губернатора Новосибирской области)

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ОРГАНАХ ВЛАСТИ 7
1.1 Сущность, цели и виды обращений граждан 7
1.2 Принципы работы с обращениями граждан 15
1.3 Методика анализа и оценки организации работы с обращениями граждан в органах исполнительной власти 21
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ГУБЕРНАТОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 29
2.1 Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан в общественной приемной Губернатора Новосибирской области 29
2.2 Анализ деятельности общественной приемной Губернатора Новосибирской области 35
2.3 Совершенствование работы с обращениями граждан в общественной приемной Губернатора Новосибирской области. 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Актуальность темы исследования заключается в том, что работа с обращениями граждан играет значительную роль в деятельности государственных органов власти. Социально-экономические преобразования немыслимы без учета интересов граждан при принятии решений различными органами власти, без обратной связи между государством и гражданами.
Право на обращение в государственные органы власти является неотъемлемым правом каждого гражданина. Это не только средство осуществления и защиты прав и свобод граждан, но и своеобразное средство общественного контроля за деятельностью органа власти.
Обращения граждан служат источником информации о социально-экономическом положении разных групп населения, а также об их потребностях. С помощью обращений граждан происходит усиление контроля гражданского общества за деятельностью органов власти, борьбе с коррупцией, бюрократизмом и другими возможными проблемами. С одной стороны обращения отражают социальную активность граждан, но с другой – возможные негативные аспекты в различных сферах работы органов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ОРГАНАХ ВЛАСТИ

1.1 Сущность, цели и виды обращений граждан

На протяжении многих лет отечественный и зарубежный опыт государственного управления показывает, что эффективный диалог между органами власти и обществом возможен в основном при наличии четко отлаженного механизма обратной связи, другими словами института обращений граждан в органы власти.
В современном российском обществе, несмотря на радикальность произошедших в 1990-е гг. социально-экономических преобразований и изменений сложившейся в предшествующий период модели «власть – общество», институт обращений граждан по-прежнему остается важнейшим фактором политического процесса. Право граждан на обращения в органы государственной власти закреплено в Конституции Российской Федерации (ст. 33), в которой сказано, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления .
За последние десятилетия в России сформировалось новое правовое государство, и в данных условиях работа с обращениями граждан в органах государственной власти должна быть направлена на достижение информационной открытости деятельности государственных структур, а также повышение эффективности взаимодействия гражданина и государства. Целый ряд документов нормативного характера – как на федеральном, так и на местном уровнях, ставят задачу по расширению информационной открытости органов государственной власти, в том числе за счет совершенствования организации работы с обращениями граждан .
Обращения граждан является важным средством проявления общественной активности, а также отражает заинтересованность населения в общественных делах. Статья 33 Конституции РФ гарантирует гражданам России право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления .
Правоотношения в этой сфере регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Статья 4 вышеназванного закона дает следующее определение: обращение гражданина – направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления .
Согласно статье 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно3.

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020): [Электронный ресурс]: http://www.coNsultaNt.ru/documeNt/coNs_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 11.03.2022). – Текст электронный.
2. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (последняя редакция): [Электронный ресурс]: http://www.coNsultaNt.ru/documeNt/coNs_doc_LAW_59999/(дата обращения: 11.03.2022). – Текст электронный.
3. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (последняя редакция): [Электронный ресурс]: http://www.coNsultaNt.ru/documeNt/coNs_doc_LAW_61801/(дата обращения: 11.03.2022). – Текст электронный.
4. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ (последняя редакция): [Электронный ресурс]: http://www.coNsultaNt.ru/documeNt/coNs_doc_LAW_84602/(дата обращения: 11.03.2022). – Текст электронный.
5. Постановление Губернатора Новосибирской области от 06.05.2019 №134 «Об утверждении инструкции о порядке работы с обращениями граждан»: [Электронный ресурс]: https://priem.Nso.ru/sites/priem.Nso.ru/wodby_files/files/wiki/2015/12/134.docx (дата обращения: 11.03.2022). – Текст электронный.
6. Постановление Администрации новосибирской области От 28.12.2009 № 490-па «об утверждении порядка рассмотрения запроса о предоставлении информации о деятельности Правительства новосибирской области»: [Электронный ресурс]: https://priem.Nso.ru/sites/priem.Nso.ru/wodby_files/files/wiki/2015/12/490.docx (дата обращения: 11.03.2022). – Текст электронный.

Весь текст будет доступен после покупки