Совершенствование работы с обращениями граждан в администрации Иланского района

Введение 7
1. Институт обращения граждан в органах государственной и муниципальной власти 9
1.1 Основы и принципы нормативного правового поля по работе с обращениями граждан в органы государственной власти и местного самоуправления 9
1.2 Нормативно – правовые документы, регламентирующие работу с обращениями граждан 17
2. Анализ и оценка деятельности Администрации Иланского района по работе с обращениями граждан 21
2.1 Анализ деятельности Администрации Иланского района 21
2.2 Оценка деятельности Администрации Иланского района по работе с обращениями граждан 27
3. Совершенствование работы с обращениями граждан в Администрации Иланского района 34
3.1 Оценка удовлетворённости населения работой с обращениями граждан в Администрации Иланского района 34
3.2 Основные мероприятия и направления по совершенствованию работы с обращениями граждан в Администрации Иланского района 38
Заключение 42
Библиографический список 43
Приложение 46

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время граждане Российской Федерации постоянно сталкиваются с необходимостью обращаться по тем или иным вопросам в учреждения, органы власти и организации. В связи с этим в деятельности каждого государственного и муниципального учреждения особое место занимает работа с обращениями граждан, которая является формой непосредственного управления делами государства и одним из способов контроля над публичным управлением, осуществляемым государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Актуальность исследования заключается в том, что одним из значимых способов реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина выступают личные обращения граждан в органы власти, рассмотрение которых представляет собой обязанность и основную функцию как государственного, так и муниципального органа.
В российской действительности созрел вопрос о необходимости совершенствования организации работы с обращениями граждан в органы власти. Взаимосвязь органов местного самоуправления и населения является главным элементом механизма социальных взаимодействий, поскольку в соответствие с Конституцией Российской Федерации, право на обращение граждан в государственные органы и органы местного самоуправления – это неотъемлемая часть каждого гражданина.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Институт обращения граждан в органах государственной и муниципальной власти
1.1 Основы и принципы нормативного правового поля по работе с обращениями граждан в органы государственной власти и местного самоуправления
Институт обращений граждан в органы власти имеет глубокие исторические корни и является важнейшим средством диалога государства и общества.
В современном демократическом обществе институт обращения граждан в органы власти – это самостоятельный комплексный правовой институт, регламентированный как на национальном, так и международном правозащитном уровне, на основе которого закрепляется право гражданина обращаться в устной или письменной форме в государственные органы и органы местного самоуправления в целях обеспечения защиты и реализации своих прав и законных интересов [19].
В субъективном смысле институт обращений представляет собой совокупность определенных правомочий, составляющих его содержание. К таким правомочиям относятся [19]:
? право на критический анализ деятельности органов власти;
? право представлять рекомендации с целью улучшения деятельности органов власти и их должностных лиц;
? право граждан инициировать своими действиями (путем подачи коллективных обращений) принятие и отмену или изменение и дополнение нормативно-правовых актов и иных решений органов власти и их должностных лиц;
? право добиваться содействия органов власти в реализации конкретных прав и свобод;
? право на обращение за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также прав, свобод и законных интересов других лиц;
? право сообщать о ставших им известными нарушениях законности, допущенных органами власти и их должностными лицами.
Рассматривая право граждан на обращения как комплексный правовой институт, необходимо выделить основные общеправовые принципы, которые лежат в основе механизма реализации данного субъективного права [12].
1) Принцип всеобщего права на обращения, конкретизирующегося в запрете злоупотребления правом на подачу обращения в органы власти. Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц [1].
2) Принцип свободы и добровольности обращения, в соответствии с которым граждане вправе свободно направлять в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу письменные предложения, заявления или жалобы, а также устно обращаться в государственный орган, орган местного самоуправления.
3) Принцип всеобщности, заключающийся в том, что правом на обращения обладают любые физические лица, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Эти ограничения касаются обращений, носящих политический характер.
4) Принцип равноправия, заключающийся в равноправии граждан при реализации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправлении.
5) Принцип гласности, в соответствии с которым разбирательству должны подлежать все без исключения обращения граждан и устанавливаться гарантии безопасности граждан-инициаторов обращения.
6) Принцип равной ответственности гражданина и органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц.
7) Принцип подведомственности, означающий, что рассмотрение обращения должен производить тот государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в чью компетенцию входит разрешение вопроса, поставленного в обращении.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. – Дата доступа: 12.10.2021.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.03.2022) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/. – Дата доступа: 12.10.2021.
3. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13440/. – Дата доступа: 14.10.2021.
4. Федеральный Закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/. – Дата доступа: 12.10.2021.

Весь текст будет доступен после покупки