Совершенствование распределения функций муниципального управления в органе исполнительной власти (на примере Администрации МО город Ефремов)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Понятие функций управления и их роль в достижении целей органов 7
местного самоуправления 7
1.2. Принципы и порядок распределения муниципальных функций между в органе местного самоуправления 16
1.3. Цели, задачи и критерии эффективности муниципального управления 24
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МО ГОРОД ЕФРЕМОВ 33
2.1. Краткая характеристика администрации МО город Ефремов 33
2.2. Оценка результатов деятельности администрации 41
2.3 Анализ исполнения администрацией функций муниципального управления 45
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФУКЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ МО ГОРОД ЕФРЕМОВ 53
3.1. Направления оптимизации функций муниципального управления в администрации 53
3.2. Оценка эффективности рекомендаций по оптимизации структуры функций муниципального управления в администрации 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 71
ПРИЛОЖЕНИЯ 76

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования обусловлена необходимостью нового эффективного муниципального управления в современных условиях, представляющего собой один из важнейших институтов современного общества.
Сегодня муниципальное управление является одновременно формой самоорганизации граждан и – в этом качестве – составной частью гражданского общества, уровнем публичной власти (инструментом демократического участия граждан в управлении общими делами) и элементом рыночной экономической системы (восполняя пробелы рынка в части оказания услуг жителям и координации хозяйственной деятельности).
Все многообразие организационных форм муниципального управления основывается на разделении местной власти на три основных элемента: представительный, исполнительный органы и главное должностное лицо.
Президент России В.В. Путин в ежегодном послании в 2023 г. обозначил работу по развитию местного самоуправления в качестве одной из приоритетных задач государства – «местное самоуправление должно открывать гражданам возможность самостоятельно решать свои локальные проблемы без указаний и распоряжений сверху». В своем Послании Федеральному Собранию РФ он также отметил, что работа по совершенствованию муниципального законодательства будет продолжаться.
В настоящее время российское местное самоуправление находится на пороге важного рубежа в своем развитии.
Уже тридцать лет действует Конституция Российской Федерации, заложившая основы новой модели организации местного самоуправления в стране. Конечно, это весьма небольшой срок в общеисторическом масштабе, но, в тоже время значительный для развития современного нового общественного института. За прошедшее с тех пор время были созданы законодательные основы местного самоуправления, сформирована его финансово-экономическая база, накоплен огромный общественно-политический опыт работы муниципальных образований.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Понятие функций управления и их роль в достижении целей органов
местного самоуправления

Функции местного самоуправления - одна из важных категорий муниципального управления как науки. В них отражены основные направления деятельности местного самоуправления, по этой причине функции тесно связаны с компетенцией местного самоуправления и более подробно будут рассмотрены в соответствующей главе.
Функции местного самоуправления имеют определенную связь с целью и задачами местного самоуправления.
Целью местного самоуправления можно считать развитие народовластия, привлечение населения к участию в управлении муниципальным образованием и решению вопросов обеспечения его жизнедеятельности, а также повышение уровня жизни населения. Таким образом, местное самоуправление в значительной степени заинтересовано в повышении активности населения в принятии управленческих решений и улучшении уровня и качества жизни населения на территории муниципальных образований [11, c.92].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с последующими изменениями и дополнениями).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
4. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (с последующими изменениями и дополнениями)
5. Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 № 1313-р «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (с последующими изменениями и дополнениями)
6. Закон Тульской области от 27.12.2007 № 954-ЗТО «Об административно-территориальном устройстве Тульской области» (с последующими изменениями и дополнениями)
7. Положение об администрации муниципального образования город Ефремов, утвержденным решением Собрания депутатов МО город Ефремов от 24.07.2012 № 46-33. (с последующими изменениями и дополнениями)
8. Алёхин Э.В. Государственное регулирование региональной экономики: учебное пособие. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2021. - 131 с.
9. Атаманчук Г.В. Теория государственного управление: учебник для вузов. - М.: Академия, 2021. – 236 с.
10. Бялкина Т.М. О системности законодательного регулирования местного самоуправления//Журнал российского права. – 2023. - № 4. - С. 16-22.

Весь текст будет доступен после покупки