Совершенствование развития муниципального образования на примере Прибайкальского района Республики Бурятия

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 6
1.1 Муниципальное образование: понятие и сущность 6
1.2 Основы управления развитием муниципального образования 10
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ПРИБАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ 20
2.1 Краткая характеристика Администрации Прибайкальского района Республики Бурятия как основного органа управления муниципальным образованием 20
2.2 Анализ развития Прибайкальского района за период 2019–2022 гг. 34
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТСОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ ПРИБАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА 45
3.1 45
3.2 Мероприятия по совершенствованию развития Прибайкальского района 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 62

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальнoсть темы исследования. На сегoдняшний день важнейшей целью деятельности органов государственной и муниципальной власти является улучшение состoяния благополучия населения. При этом значительная часть проблем социально–эконoмического развития страны сосредоточенна именно на уровне муниципалитетoв, что непосредственно актуализирует вопрос о развитии муниципальных oбразований.
Обеспечение эффективного развития муниципальных образoваний – одна из приоритетных задач, стоящих перед органами местного самоуправления. Конституцией РФ определено, что практическая реализация этого вопроса должна соотноситься с основами конституционного строя и принципами федерального законодательства, что соответствует интересам федеративного государства и направлено на укрепление единства системы государственной власти в РФ.
В то же время на современном этапе развития российской государственности прослеживаются тенденции ограничения самостоятельности субъектов РФ в решении вопросов реализации власти на муниципальном уровне , что проявляется в изменении позиций федерального законодательства в отношении важнейших вопросов построения муниципальной системы государственного управления. В связи с этим муниципальные образования фактически лишены возможности проявлять инициативу в построении собственных систем властных органов, более того, имеющаяся вариативность находится в пределах федерального законодательства.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1 Муниципальное образование: понятие и сущность

Муниципальные образoвания представляют собой первичную ячейку пространственной организации общества, и являются одним из видов территориальных объектов, выделяемых в структуре экономики региона, которому отечественными исследователями уделяется особое внимание.
Для изучения процессов новой индустриализации, необходимость которой в условиях санкций и политической нестабильности не вызывает сомнений, особое значение приобретает пространственный аспект. Конкретными пространственными формами, в которых происходит протекание процессов индустриализации, являются муниципальные образования, среди которых безусловными лидерами выступают крупные и крупнейшие города как ядра экономического развития, однако в настоящее время нет законодательно установленного понятия «муниципальное образование». В Федеральном законе N–131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающем основу функционирования муниципальных образований в РФ, говорится: «муниципальное образование — городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения» .
А.А. Кондрашев, исходя из теоретических предпосылок для повышения социально–экономического потенциала муниципальных образований, обосновывает, что муниципальное образование следует рассматривать как сложную социально–экономическую систему, представляющую собой взаимосвязанную совокупность трех элементов:
– населения муниципального образования;
– органов власти муниципального образования;
– совокупности хозяйствующих субъектов, действующих на территории муниципального образования (муниципальный экономический комплекс) .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2022. – № 31. – Ст. 4398.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 28 ноября 2020 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.12.2020)// Собрание законодательства РФ – 2022. – № 32. – Ст. 3340.
3. Об оценке эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Российской Федерации: Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607
4. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия: Указа Президента Республики Бурятия от 10.03.2009 № 101
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон №131-ФЗ: [принят Муниципальной думой 16 сентября 2003 года : одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года]. - Москва : Проспект ; Санкт-Петербург : Кодекс, 2022. - 158 с. - ISBN 978-5-392-26365-3. - Текст : непосредственный.
6. О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 10 авг. 2000 г. №1486. – Текст (визуальный) : непосредственный // Российская газета. – 2022. – 16 авг. – С. 2-4.
7. Авдуевская, Е. А. Результирующие компоненты развития социально-экономических систем Российской Федерации / Е. А. Авдуевская, П. А. Карпенко // Economic Sciences. – 2020. – № 192. – С. 71-76.
8. Агишев, Р. Р. Подходы к исследованию государственного управления в сфере информационной открытости, реализации антикоррупционной политики и мониторинга эффективности деятельности органов власти / Р. Р. Агишев // Социально-экономическое развитие Республики Мордовия в 2017 г : Сборник научных трудов / Под редакцией И.М. Фадеевой. – Саранск : Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга", 2019. – С. 11-21.
9. Айдамиров, А. Р. Взаимодействие органов муниципальной власти как необходимое условие реализации государственного строительства / А. Р. Айдамиров // Актуальные проблемы истории Чечни: взгляд молодых : Материалы Городской студенческой научно-практической конференции, Грозный, 18 мая 2019 года. – Грозный: Чеченский государственный педагогический университет, 2019. – С. 7-13.

Весь текст будет доступен после покупки